Р І Ш Е Н Н Я

іменем україни

3 вересня 2014 рокум. КиївКолегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Дьоміної О.О.,суддів: Касьяна О.П.,Мостової Г.І.,Коротуна В.М.,Штелик С.П.,розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про забезпечення благоустроєним жилим приміщенням, за касаційною скаргою виконавчого комітету Хмельницької міської ради на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 червня 2013 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 1 серпня 2013 року,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом про зобов'язання виконавчого комітету Хмельницької міської ради позачергово забезпечити її благоустроєним жилим приміщенням.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 червня 2013 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 1 серпня 2013 року, позов задоволено.

Зобов'язано виконавчий комітет Хмельницької міської ради забезпечити ОСОБА_6 благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку в межах норм житлового законодавства.

Не погодившись з ухваленими у справі судовими рішеннями, виконавчий комітет Хмельницької міської ради оскаржив їх у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Ухвалою судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 серпня 2013 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою виконавчого комітету Хмельницької міської ради на ухвалені у справі судові рішення.

Постановою Верховного Суду України від 4 червня 2014 року ухвалу судді Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 серпня 2013 року було скасовано, справу направлено на новий касаційний розгляд.

Звертаючись до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з касаційною скаргою, виконавчий комітет Хмельницької міської ради порушував питання про скасування оскаржуваних судових рішень та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 перебуває у списку на позачергове одержання жилого приміщення за № 793 (а.с. 23).

Зважаючи на те, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 25 жовтня 2012 року ОСОБА_6 взято на квартирний облік та включено до окремого списку осіб, які користуються правом позачергового отримання жилого приміщення на підставі статті 49 Закону України «Про прокуратуру», але станом на цей час її не забезпечено житлом, вона пред'явила позов до суду про зобов'язання виконавчого комітету Хмельницької міської ради позачергово надати їй благоустроєну квартиру у м. Хмельницькому.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що у зв'язку із призначенням позивача на посаду прокурора в іншу місцевість виконавчий комітет Хмельницької міської ради зобов'язаний позачергово забезпечити ОСОБА_6 жилим приміщенням.

Однак із таким висновком суду повністю погодитися не можна, оскільки він не відповідає закону та не ґрунтується на доказах, наявних у матеріалах справи.

Відповідно до статті 43 Житлового кодексу Української PCP громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Згідно з положеннями частини 1 статті 46 ЖК УPCP поза чергою жиле приміщення надається інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року з визначенням переважного права інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Поза чергою жиле приміщення може надаватися також в інших випадках, передбачених законодавством (частина 2 статті 46 ЖК УРСР).

Так, відповідно до частини 6 статті 49 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі прокуратури, призначені на роботу в іншу місцевість, протягом шести місяців забезпечуються виконавчими комітетами місцевих Рад благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку.

Разом з цим суд, зобов'язуючи виконавчий комітет Хмельницької міської ради позачергово забезпечити ОСОБА_6 благоустроєним жилим приміщенням, не звернув уваги на те, що частиною 1 статті 46 ЖК УРСР визначено категорію осіб, які мають переважне право на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків, і що до такої категорії громадян не віднесено прокурорів, призначених на роботу в іншу місцевість.

Враховуючи те, що статтею 46 ЖК УРСР не встановлено переважне право на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків для прокурорів, призначених на роботу в іншу місцевість, ОСОБА_6 повинна бути забезпечена житлом в порядку черги після того, як будуть забезпечені житлом особи, які перебувають у списку осіб, що мають право на позачергове одержання житла раніше неї, що відповідатиме положенням статті 43 ЖК УРСР.

За таких обставин висновок суду про необхідність зобов'язання виконавчого комітету Хмельницької міської ради забезпечити позивача благоустроєним житлом у позачерговому порядку з переважним правом на одержання жилого приміщення перед всіма іншими категоріями поза черговиків є помилковим.

З огляду на положення статті 341 ЦПК України оскаржувані судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_6 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про забезпечення благоустроєним жилим приміщенням.

Керуючись статтями 336, 341 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

в и р і ш и л а:

Касаційну скаргу виконавчого комітету Хмельницької міської ради задовольнити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 червня 2013 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 1 серпня 2013 року скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий О.О. ДьомінаСудді:О.П. Касьян В.М. Коротун Г.І. Мостова С.П. Штелик