УКРАЇНСЬКІ ДОРОГИ: ЮРИДИЧНІ НЮАНСИ, ХТО ЗА НИХ ВІДПОВІДАЄ

Хто в Україні відповідає за стан доріг?

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про автомобільні дороги» дорожня мережа перебуває в державній власності.

Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює центральний орган виконавчої влади – Укравтодор, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через керівника центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту (ст. 10 Закону України «Про автомобільні дороги»)

Аналізуйте судовий акт: Власники доріг, вулиць та залізничних переїздів несуть відповідальність за створення безпечних умов руху - стягнення шкоди внаслідок ДТП на суму 60 тис. грн. (ВССУ від 07.11.2016 р. у справі № 760/8191/15-ц)

Відповідно до ст.24 Закону України «Про дорожній рух» кожна дорога має «власника». За дороги загальнодержавного значення (між містами України) відповідає Державна Служба автомобільних доріг України. За дороги в містах відповідають комунальні підприємства органів місцевого самоврядування. Наприклад в Києві це комунальна корпорація «Київавтодор».

Згідно вищевказаної статті 24 Закону України власник дороги несе відповідальність за стан дороги згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Стаття 128-1 КУпАП України: - Порушення або невиконання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху

Порушення або невиконання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності під час виготовлення та ремонту транспортних засобів і деталей до них або встановлення на них інших предметів додаткового обладнання, не передбаченого конструкцією транспортного засобу, а також під час будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів і дорожніх споруд -

тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 140. Порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт

Порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення визначеного законодавством порядку погодження з уповноваженим підрозділом Національної поліції: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та об'єктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування -

тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності - у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само неусунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів, -

тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, -

тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і накладення штрафу на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності в розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк від п'яти до десяти діб.

а також в порядку кримінального судочинства.

За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху наступає кримінальна відповідальність за статтею 288 Кримінального Кодексу України від штрафу д позбавлення волі до 5 років.

Пішохід також є учасником дорожнього руху, але на практиці ця стаття має більше відношення до водії транспортних засобів.

В Україні останнім часом суди все більше і більше виносять рішення на користь водіїв у яких постраждали транспортні засоби через ями, вибоїни та інші дорожні підвохи.

Згідно Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 року: « суспільно небезпечні дії передбачені ст..288 Кримінального Кодексу України, заключаються в порушення норм та стандартів при будівництві, реконструкції, ремонті і утримання доріг, вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд (наприклад відключення вуличного освітлення в темну пору доби). Субєктами такого злочину є посадові особи дорожньо-експлуатційних служб».

ПАМ'ЯТАЙТЕ!

Перш ніж погоджуватися з тим, що ви допустили порушення ПДР, уважно проаналізуйте стан дороги, дорожніх знаків і розмітки. Цілком можливо, що вони не відповідають існуючим нормам і стандартам і послужили причиною допущеного вами порушення

Стандарти в дорозі або при спілкуванні з поліцією ви вивчати не будете. Тому головна ваше завдання - довести, що виною допущеного порушення ПДР є дорожня обстановка: поганий стан дороги, затерта дорожня розмітка, неясний сигнал світлофора (затемнений в променях сонячного світла) або знак, розташований в невидимому для вас місці. В цьому випадку відповідальність повинна бути перекладена на керівників дорожньо-експлуатаційних служб. А у поліцейського обов'язково поцікавтеся, хто відповідає за зміст дороги, на якій він вас зупинив, і докладно запишіть почуту інформацію в свій блокнот.

Аналізуйте судовий акт: Водій попав у вибоїну та стягнув матеріальну шкоду з комунального підприємства міста, яке відповідає за стан та ремонт доріг (Придніпровський районний суд м. Черкаси від 3 листопада 2015р., справа № 711/2673/15-ц, суддя Колода Л. Д.)

Як компенсувати, якщо людина впала послизнувшись і травмувалась?

1. Тротуари в місті по яких ходять громадяни також мають своїх власників.Ними може бути або комунальне підприємство, або власник офісу.

Інформацію про власника можна взнати за запитом до районної державної адміністрації.Для того щоб добитись компенсації потрібно зібрати докази того, що нещасний випадок стався через неприбраний сніг ( не посипаний лід і т.д.)

1.Якщо Ви один йшли впали та постраждали все одно треба зафотографувати місце падіння з прив’язкою до якогось об’єкту нерухомості на яких є вивіски ( це для судового позову) на телефон (скористатись допомогою по сторонніх);

2.Уважно подивитись навкруги чи не м має поблизу банковської установи, маркету у яких зазвичай є камери зовнішнього спостереження (потім треба взяти буде відеозапис);

3.Якщо є можливість попросити когось бути очевидцем Вашого падіння ( записати телефон, взяти його номер телефону і т.д.);

4. В травмопункті в картці доставки має бути обов’язково вказано причина травми ( через падіння на ожеледиці по вул. біля будинку номер ( офісу фірми «Рога та копита»). Бажано записати всі дані бригади медиків, які Вас доставили з місця падіння до лікарні. Проконтролюйте чи правильно лікар записав всі обставини заподіяння травми.

Читайте статтю: Як відшкодувати шкоду, завдану водіям через поганий стан доріг?

Кому пред'являти претензії ?

1.У випадку, якщо людина постраждала біля свого будинку, то претензії слід пред'являти комунальному підприємству, яке обслуговує цей будинок.

2.При падінні на сходах офісу, банку, супермаркету, який є чиєюсь приватною власністю, відповідальність повинен нести той, на кого покладено обов'язок прибирати цю територію.

3.Претензія може бути пред'явлена і в райадміністрацію, в управлінні якого знаходиться відповідальна організація.

4.Якщо поліція зафіксувала факт отримання травми, потрібно написати заяву в правоохоронні органи. Всі дані будуть внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Далі потерпілий повинен пройти судово-медичну експертизу, яка визначить ступінь тяжкості тілесного ушкодження. Від ступеня тяжкості тілесного ушкодження залежить рішення, яке прийме слідчий по даному випадку.

Потім оформляється позов до районного суду за місцем знаходження відповідача.

Позов оформляється про стягнення матеріальної шкоди, а в деяких випадках - і морального.

Інформативно можемо наголосити, що в україні ніким ще не скасована Постанова Кабінету Міністрів україни від 22.03.2001 року « Про затвердження порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру».

У пункті 9 даної Постанови вказано, що райдержадміністрація протягом доби з часу надходження від лікувально-профілактичного закладу повідомлення про нещасний випадок ухвалює рішення про утворення комісії з розслідування цього нещасного випадку в складі не менш трьох осіб.Комісія складає акт, який надсилають потерпілому, І в цьому акті обов’язково мають бути вказані причини нещасного випадку.

Про цю Постанову майже ніхто не знає, але це добра штука яка може бути беззаперечним аргументом в суді.

Як це практично можна реалізувати:

1. З постанови вбачається що лікарня зобов’язана повідомляти РДА.На практиці цього ніколи не робиться і ці комісії ніколи і ніким не створюються. Але це їхні проблеми. В лікарні треба вимагати письмову довідку окрему від історії хвороби чи від запису в картці про те, що «Іванов» звернувся за допомогою внаслідок падіння та отримання травми (перелом і т д.) який стався 02.02.2017 року о 20год 39хв за адресою м.Київ вул. Бублика біля будинку № 300 на тротуарі покритому льодом.
2. З цією довідкою необхідно написати лист до Голови РДА про створення вищевказаної комісії, просити (або надати самому виписку з амбулаторної картки чи історії хвороби)
3. Якщо Ви були на стаціонарному лікуванні за її результатами можна звернутись до поліції з заявою-повідомленням про злочин за ст..288 Кримінального Кодексу України, просити провести судово-медичну експертизу.
4. Закінчення досудового розслідування чекати не треба, Вам це нічого не дасть. Вам треба подати цивільний позов слідчому поліцію ( просто здати до канцелярії з відміткою на Вашому екземплярі про те, що поліція отримала. Після цього ми рекомендуємо в рамках кримінального провадження з метою забезпечення позову подати до слідчого судді клопотання про арешт майна (гроші, рахунки, нерухомість, транспортні засоби) в межах заявленого позову. З ухвалою суду про арешт майна відповідача треба йти до державного виконавця, щоб він відкрив виконавче провадження встановив майно яке підлягає арешту і арештував його. Деякі дії про арешт нерухомості може реєструвати сьогодні і нотаріус.
5. І тільки після цих дій ми рекомендуємо громадянам подавати позови про відшкодування матеріальних збитків та моральної шкоди до судів загальної юрисдикції.
6. Виникає питання чому арешт в кримінальному провадженні треба а не в порядку цивільного позову? Тому що на практиці суди коли Ви подаєте позов і просите ( клопочете ) про його забезпечення шляхом арешту майна відповідача і т.д. суди часто відмовляють в цьому позивачам. А коли кримінальне провадження на практиці клопотання про арешти майна задовольняють практично в дев’яноста відсотках.

Автор консультації: ТОВ Юридичний Центр "Алекс"