ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

06.02.2018 Київ

справа № 1512/2-а-151/11

провадження № К/9901/13616/18

Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Бучик А.Ю. (суддя-доповідач),

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси у складі судді Реви С.В. від 08 червня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Семенюк Г.В., Потапчук В.О., Жук С.І. від 06 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання рішення нечинним, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання нечинним рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 262 від 20.03.2008 року, яким затверджено акт міської міжвідомчої комісії про прийняття в експлуатацію прибудови літ. "а" та другого поверху житлового будинку літ. "а", що належить гр. ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Київського районного суду міста Одеси від 08 червня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2016 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання рішення нечинним.

Закриваючи провадження у справі, суди попередніх інстанцій виходили з того, що спір фактично стосується не оскарження рішень органів місцевого самоврядування, пов'язаних з реалізацією компетенції таких органів у сфері управління, а правомірності набуття третьою особою права власності на нерухоме майно.

Вважають, що між сторонами виник спір про право цивільне, характер спірних правовідносин не містить ознак публічно-правового характеру, а тому і захищати свої права та інтереси особи повинні у способи, визначені законами України.

В касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обґрунтування касаційної скарги покликається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки предметом оскарження є рішення органу місцевого самоврядування, який порушує безпосередньо її права.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 19 жовтня 2016 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до п. 4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції ~law4~) передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі вказано пункту справа № 1512/2-а-151/11 передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Справу № 1512/2-а-151/11 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання рішення нечинним передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ю. Бучик

судді М.М. Гімон

Л.Л. Мороз