ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2015 року Справа № 926/798/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Черкащенка М.М. - головуючого (доповідач), Вовка І.В., Нєсвєтової Н.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргупублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"на постанову та на ухвалуЛьвівського апеляційного господарського суду від 05.10.2015 року господарського суду Чернівецької області від 03.09.2015 рокуза скаргою публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"на діїПершотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції у справі господарського судуЧернівецької областіза позовомпублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"допублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз"простягнення 777 509,18 грн.,в засіданні взяли участь представники:

- позивача:Єгоров В.С.,- відповідача: - ДВС України:Замкова М.О., не з"явився,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України") звернулось до господарського суду Чернівецької області зі скаргою в порядку статті 1212 Господарського процесуального кодексу України на дії Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції (далі - Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ), в якій просило визнати дії Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ВП №47913772 незаконними, а постанову Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ від 22.06.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №47913772 - недійсною.

Скарга мотивована тим, що державним виконавцем незаконно, із порушенням ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", було відмовлено у відкритті виконавчого провадження через пропуск стягувачем строку пред"явлення виконавчого документа до виконання. При цьому, скаржник в обгрунтування посилається на те, що наказ від 10.10.2013 року у справі №926/798/13 був пред"явлений стягувачем без порушення визначених Законом строків, у зв"язку з частковим виконанням боржником рішення у справі №926/798/13, а тому дії ВДВС щодо винесення оскаржуваної постанови є неправомірними.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 03.09.2015 року (суддя: Гурин М.О.) відхилено скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2015 року (колегія суддів у складі: Мельнік Г.І. - головуючий, судді: Михалюк О.В., Плотницький Б.Д.) ухвалу місцевого господарського суду від 03.09.2015 року залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, ПАТ "НАК "Нафтогаз України" подало касаційну скаргу, в якій просить постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2015 року та ухвалу господарського суду Чернівецької області від 03.09.2015 року скасувати і прийняти нове рішення, яким скаргу на дії Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ задовольнити повністю.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконних судових рішень.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Чернівецької області від 24.09.2013 року, яке залишене без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 07.11.2013 року, позов задоволено частково, стягнуто з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 151619,77 грн. пені, 136695,44 грн. - штрафу, 83525,16 грн. - 3% річних, 2111,00 грн. інфляційних втрат та 15228,11 грн. судового збору. У задоволенні позовних вимог про стягнення пені у розмірі 203794,60 грн., штрафу у розмірі 183734,58 грн. та інфляційних втрат в сумі 16 028,63 грн. відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.01.2014 року постанову Львівського апеляційного господарського суду від 07.11.2013 року та рішення господарського суду Чернівецької області від 24.09.2013 року залишено без змін.

На примусове виконання рішення господарського суду Чернівецької області від 24.09.2013 року господарським судом Чернівецької області 10.10.2013 року було видано відповідний наказ.

Згідно зі ст.124 Конституції України та ст.115 Господарського процесуального кодексу України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ГПК України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення (ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи, зокрема судові накази, можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом, з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі, зокрема: пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, відмовляючи на підставі п.1 ч.1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу №926/798/13 від 10.10.2013 року за заявою стягувача - ПАТ "НАК "Нафтогаз України" від 19.06.2015 року та приймаючи відповідну постанову, державний виконавець виходив з того, що стягувачем пропущено встановлений строк пред"явлення виконавчого документа до виконання.

Суди попередніх інстанцій, відмовляючи у задоволенні скарги ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ВП №47913772 виходили з правомірності дій державного виконавця та того, що державний виконавець із доданих до заяви документів та самої заяви стягувача не міг встановити, що строки пред"явлення виконавчого документа стягувачем не пропущені.

Втім, з такими висновками попередніх судових інстанцій, колегія суддів не може погодитись з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються: 1) пред'явленням виконавчого документа до виконання; 2) частковим виконанням рішення боржником; 3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, пред"являючи наказ №926/798/13 від 10.10.2013 року до виконання, ПАТ "НАК "Нафтогаз України" у заяві про відкриття виконавчого провадження №14/2-962в від 22.05.2015 року, визнав та вказав на те, що судове рішення у справі №926/798/13 на примусове виконання якого судом видано відповідно наказ було частково виконане боржником, шляхом перерахування ним 30.07.2014 року на користь стягувача 15228,11 грн. судового збору (а.с.35-36 т.2). До вказаної заяви було подано докази часткового виконання рішення суду у справі №926/798/13 - копія виписки з Ощадбанку за 30.07.2014 року про перерахування ПАТ "Чернівцігаз" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 15228,11 грн. з призначенням платежу - судового збору для укладення мирової угоди з ПАТ "НАК "Нафтогаз України", згідно службової записки від 23.07.2014 року (а.с.17 т.2).

Судами також встановлено, що ПАТ "Чернівцігаз" листом №03/2310-1 від 31.07.2014 року уточнило призначення платежу і просило ПАТ "НАК"Нафтогаз України" вважати правильним призначення платежу - судовий збір відповідно до рішення господарського суду Чернівецької області від 24.09.2013 року у справі №926/798/13 (а.с.47 т.2).

Отже, за вказаних обставин колегія суддів приходить до висновку, що строк пред"явлення виконавчого документа до виконання в силу п.2 ч.1 ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження" перервався і перебіг строку для пред"явлення наказу поновився і наказ міг бути пред"явлений стягувачем до виконання до 31.07.2015 року.

Суди попередніх інстанцій встановивши, що ПАТ "НАК "Нафтогаз України" було пред"явлено наказ до виконання 19.06.2015 року дійшли до помилкового висновку про правомірність дій державного виконавця з винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з підстав пропуску строку пред"явлення виконавчого документа до виконання з огляду на вищевикладене, а також того, що судові рішення є обов"язковими до виконання, а дії державного виконавця в силу Законів України "Про виконавче провадження" та "Про державну виконавчу службу" мають і повинні бути спрямовані на реальне виконання судових рішень.

При цьому, колегія суддів також відзначає, що державний виконавець за вказаних вище обставин у разі сумніву міг та повинен був пересвідчитись щодо посилань стягувача у поданій заяві про часткове виконання боржником рішення суду і щодо переривання строку давності пред"явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що дії державного виконавця з винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ ВП №47913772 є незаконними, а постанова Першотравневого ВДВС Чернівецького МУЮ від 22.06.2015 року - недійсною.

Судові рішення прийняті за результатами розгляду поданої в порядку ст. 1212 ГПК України скарги ПАТ "НАК "Нафтогаз України" грунтуються на неправильному правозастосуванні норм ст.ст. 23, 26 Закону України "Про виконавче провадження", а тому колегія суддів приходить до висновку про їх скасування.

З огляду на те, що обставини справи не потребують встановлення інших обставин справи та дослідження нових доказів, колегія суддів приходить до висновку про можливість не направляти справу на новий розгляд, а прийняти нове рішення про задоволення повністю скарги ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції з покладенням на підставі ст. 49 ГПК України судових витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної та касаційної скарги на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 1115, 1117, 1119, 11112, 1212 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2015 року та ухвалу господарського суду Чернівецької області від 03.09.2015 року у справі №926/798/13 скасувати.

Прийняти нове рішення, яким скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції задовольнити повністю.

Визнати дії Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ВП №47913772 незаконними, а постанову Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції від 22.06.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №47913772 - недійсною.

Стягнути з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 2436,00 грн. судових витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної та касаційної скарги.

Доручити господарському суду Чернівецької області видати відповідні накази.

Головуючий, суддя М.М. Черкащенко

Судді І.В.Вовк

Н.М.Нєсвєтова