ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року Справа № 41/207

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий суддя Судді:Могил С.К. (доповідач), Корнілова Ж.О., Грек Б.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 та ухвалу господарського суду міста Києва від 14.03.2016 за скаргою Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі № 41/207 господарського суду міста Києваза позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "Золотий мандарин ОЙЛ"доАкціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго"треті особи:1. товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Ресурси", 2. дочірнє підприємство "Стальінвест" товариства з обмеженою відповідальністю "Донметалзбут",провиконання зобов'язання в натурі,за участю представників

позивача: не з'явились,

відповідача: Матвеєвої В.П.,

третьої особи: не з'явились,

Департаменту ДВС МЮУ: Зеленевича О.В.,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2016 року публічне акціонерне товариство "Київенерго" звернулось до господарського суду міста Києва зі скаргою на дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурли В.Е., у якій просив: зупинити виконавче провадження на час розгляду скарги; визнати протиправними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурли В.Е. щодо стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" виконавчого збору; визнати незаконною та скасувати постанову від 10.02.2016 ВП № 13930081 про стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" 5 583 967, 40 грн. виконавчого збору.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.03.2016, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.06.2016, скаргу задоволено. Визнано дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурли В.Е. щодо стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" виконавчого збору протиправними. Визнано незаконною та скасовано постанову від 10.02.2016 ВП № 13930081 про стягнення виконавчого збору.

Не погоджуючись з прийнятими судовими рішеннями, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні скарги на дії державного виконавця в повному обсязі.

Переглянувши в касаційному порядку ухвалу місцевого та постанову апеляційного господарських судів, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на таке.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням господарського суду міста Києва від 21.04.2009 у справі № 41/207, зокрема, зобов'язано акціонерну енергопостачальну компанію "Київенерго" повернути в натурі на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" мазут марки М-100 загальною кількістю 25 381, 67 тонн заставною вартістю 55 839 674 грн., що знаходиться на зберіганні на "Теплоелектроцентраль № 6 Київенерго"АЕК "Київенерго".

На виконання зазначеного рішення 06.05.2009 видано наказ.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.05.2009 у справі № 41/207 змінено спосіб та порядок виконання рішення від 21.04.2009 у справі № 41/207. Зокрема, стягнуто з акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" 55 839 674 грн. вартості мазуту. Визнано таким, що втратив чинність наказ від 06.05.2009.

На виконання рішення господарського суду міста Києва від 21.04.2009 та ухвали від 12.05.2009 у справі № 41/207 13.05.2009 видано наказ.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 27.07.2009 відкрито виконавче провадження ВП№13930081 з виконання наказу від 13.05.2009 господарського суду міста Києва у справі № 41/207 про стягнення з акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" 55 839 674 грн.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2015 відновлено строк для подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду міста Києва від 12.05.2009 у справі № 41/207 (про зміну способу та порядку виконання судового рішення, на виконання якої видано наказ від 13.05.2009). За результатами розгляду апеляційної скарги постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.11.2015 скасовано ухвалу господарського суду міста Києва від 12.05.2009 про зміну способу та порядку виконання рішення.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.12.2015 скасовано постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.11.2015, а ухвалу господарського суду міста Києва від 12.05.2009 залишено без змін.

Постановою про скасування процесуального документу від 09.02.2016, винесеною начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Крайчинським С.С., скасовано постанову про стягнення виконавчого збору № 13930081 від 27.02.2014 та постановлено винести нову постанову про стягнення з боржника виконавчого збору.

Крім цього, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2016 у справі № 826/1903/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "І.С. Інвест" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" (про визнання дій протиправними) було заборонено державним виконавцям Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчиняти дії з примусового виконання у виконавчому провадженні №ВП13930081 наказу від 13.05.2009 № 41/207 господарського суду міста Києва про стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" 55 839 674 грн. вартості мазуту до набрання рішенням законної сили у даній справі.

Разом з тим, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурла В.Е. 10.02.2016 винесено постанову про стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" виконавчого збору в сумі 5 583 967, 40 грн.

Не погоджуючись з постановою про стягнення виконавчого збору від 10.02.2016, відповідач звернувся з даною скаргою до суду.

Задовольняючи викладені у скарзі вимоги, місцевий господарський суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2016 у справі № 826/1903/16 є обов'язковою, насамперед, для Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, а тому стягнення за постановою від 10.02.2016 виконавчого збору з відповідача не відповідає приписам чинного законодавства України. Крім цього, в порушення ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" після відновлення Київським апеляційним господарським судом строку для подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду міста Києва від 12.05.2009 у справі № 41/207 про зміну способу виконання судового рішення, державний виконавець не повернув наказ від 13.05.2009 № 41/207 до господарського суду міста Києва.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками місцевого та апеляційного господарських судів про задоволення скарги, з огляду на таке.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, зокрема, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених цим Законом.

Разом з тим, відповідно до п. 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", якщо на судове рішення суду першої інстанції, яке набрало законної сили і на виконання якого видано наказ (частина третя ст. 85 і ст. 116 Господарського процесуального кодексу України), подано апеляційну скаргу після закінчення встановленого частиною першою ст. 93 Господарського процесуального кодексу України строку, і суд апеляційної інстанції відновить цей строк та прийме скаргу до провадження, то копія відповідної ухвали повинна бути надіслана органу Державної виконавчої служби, якою зазначений наказ прийнято до виконання. Такий наказ відповідно до ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" повертається до суду, який його видав.

Судами обох інстанцій встановлено, що в порушення ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" після відновлення Київським апеляційним господарським судом строку для подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду міста Києва від 12.05.2009 у справі № 41/207 про зміну способу та порядку виконання судового рішення, державний виконавець не повернув наказ від 13.05.2009 № 41/207 до господарського суду міста Києва.

Разом з тим, п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України визначено, що однією із основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду, а відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України (в редакції на час винесення ухвали господарського суду міста Києва від 14.03.2016) судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Крім цього, Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року N18-рп/2012), а невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року N11-рп/2012).

Таким чином, враховуючи що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.02.2016 у справі № 826/1903/16 є обов'язковою для виконання, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що стягнення за постановою від 10.02.2016 виконавчого збору з відповідача не відповідає приписам чинного законодавства України, у зв'язку з чим постанова про стягнення виконавчого збору, винесена після ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва про заборону Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вчиняти дії з примусового виконання у виконавчому провадженні №ВП13930081 наказу від 13.05.2009 № 41/207 господарського суду міста Києва про стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ресурси" 55 839 674 грн. вартості мазуту правомірно скасована місцевим господарським судом.

З огляду на викладене та враховуючи межі перегляду справи в касаційній інстанції колегія суддів не вбачає підстав для скасування оскаржуваних ухвали місцевого та постанови апеляційного господарських судів.

Керуючись ст.ст. 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу залишити без задоволення, постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.06.2016 - без змін.

Головуючий суддяМогил С.К. Судді:Корнілова Ж.О. Грек Б.М.