ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2016 року Справа № 17/04/05/10-01-14-05-08/4129

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Погребняка В.Я.,суддів:Білошкап О.В., Поліщука В.Ю.,розглянувши касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "КХП Тальне"на ухвалугосподарського суду Черкаської області від 13.10.2015 рокута постановуКиївського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 рокуу справі№17/04-05-10-01-14-05-08/4129 господарського суду Черкаської областіза заявоюТовариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельне підприємство "Діоніс"доДочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" про визнання банкрутом

за участю представників сторін:

арбітражний керуючий Лахненко Є.М. посвідчення НОМЕР_1,

від Товариства з обмеженою відповідальністю "КХП Тальне" - Дєдяєва А.В. дов. б/н від 20.03.2015 року, Коваленко Т.Б. дов. б/н від 20.03.2015 року,

від Публічного акціонерного товариства Будівельна компанія "Укренергобуд" - Шульга І.В. дов. № 01/244 від17.11.2015 року,

від Генеральної прокуратури України - Савицька О.В. посвідчення № 041103,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року у справі №17/04-05-10-01-14-05-08/4129 (судді - Боровик С.С.) залишено без розгляду клопотання від 14.08.2015 року голови комітету кредиторів Дєдяєвої А.В. про призначення арбітражного керуючого Степаненка В.В. розпорядником майна дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів"; відмовлено у задоволенні клопотання від 09.10.2015 року голови комітету кредиторів Дєдяєвої А.В. про призначення арбітражного керуючого Новосельцева В.П. розпорядником майна дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів"; призначено розпорядником майна дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" арбітражного керуючого Лахненка Євгенія Миколайовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) НОМЕР_1, видане 30.01.2013 року, поштова адреса: АДРЕСА_1).

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя Гарник Л.Л., суддя Остапенко О.М., суддя Пантелієнко В.О.) апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Комбінат хлібопродуктів "Тальне" залишено без задоволення, ухвалу господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року у справі № 17/04-05-10-01-14-05-08/4129 залишено без змін, в частині призначення розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Лахненка Євгенія Миколайовича.

Не погодившись з ухвалою господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року, в частині призначення розпорядником майна дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" (далі - ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів") арбітражного керуючого Лахненка Євгена Миколайовича, та постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року у справі №17/04-05-10-01-14-05-08/4129, Товариство з обмеженою відповідальністю "КХП Тальне" (далі - ТОВ "КХП Тальне) звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою про скасування оскаржених судових актів, з вимогою прийняти нове рішення, яким задовольнити клопотання від 19.10.2015 року голови комітету кредиторів Дєдяєвої А.В. про призначення арбітражного керуючого Новосельцева В.П. розпорядником майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів".

В обґрунтування заявлених вимог, скаржник посилається на порушення господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, приписів ст.ст. 13, 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". При цьому, скаржник звертає увагу суду касаційної інстанції на те, що судами, під час прийняття оскаржених судових актів, взагалі не було враховано думку комітету кредиторів, а також не зазначено мотивів неврахування судом позиції комітету кредиторів.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 15.02.2016 року касаційна скарга ТОВ "КХП Тальне" прийнята до провадження, судове засідання призначено на 23.02.2016 року.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.02.2016 року відкладено розгляд касаційної скарги ТОВ "КХП Тальне" на 10.03.2016 року.

03.03.2016 року до Вищого господарського суду України від ТОВ "КХП Тальне" надійшла Заява (вих.№15) від 02.03.2016 року про зміну прохальної частини касаційної скарги, відповідно якої, скаржник просить суд: скасувати ухвалу господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року, в частині призначення розпорядником майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" арбітражного керуючого Лахненка Євгена Миколайовича, та постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року у справі №17/04-05-10-01-14-05-08/4129; передати справу на новий розгляд до господарського суду Черкаської області в тому ж складі суду.

Дана Заява ТОВ "КХП Тальне" приймається колегією суддів як уточнення вимог касаційної скарги та касаційна скарга ТОВ "КХП Тальне" розглядається з урахуванням означених уточнень.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши уповноважених представників сторін, дослідивши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ухвалою господарського суду Черкаської області від 24.11.2000 року порушено провадження у справі № 08/4129 про банкрутство ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче-торгове підприємство "Діоніс" (далі - кредитор, ТОВ "Виробниче-торгове підприємство "Діоніс"), в порядку загальних норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції до набрання чинності з 19.01.2013 року змін, внесених Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) (далі - Закон про банкрутство).

Постановою господарського суду Черкаської області від 25.12.2013 року у справі № 04/05/10-01-14-05-08/4129 відхилено клопотання Державної акціонерної компанії "Хліб України" (далі - ДАК "Хліб України") про припинення провадження у справі та зняття відповідних обтяжень щодо майна боржника. При цьому, ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" визнано банкрутом, відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру, а ліквідатором призначено арбітражного керуючого Бакуменка В.І., якого зобов'язано виконати відповідні дії у ліквідаційній процедурі відповідно до норм Закону про банкрутство в редакції від 22.12.2011 року.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.03.2014 року у справі № 04/05/10-01-14-05-08/4129 апеляційну скаргу ДАК "Хліб України" залишено без задоволення, а постанову господарського суду Черкаської області від 25.12.2013 року у справі № 04/05/10-01-14-05-08/4129 - без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.05.2014 року у справі № 04/05/10-01-14-05-08/4129 касаційну скаргу ДАК "Хліб України" залишено без задоволення, постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.03.2014 року та постанову господарського суду Черкаської області від 25.12.2013 року у справі № 04/05/10-01-14-05-08/4129 - без змін. Суд касаційної інстанції підтримав висновок суду першої інстанції про відхилення клопотання ДАК "Хліб України" про припинення провадження у справі про банкрутство ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" та погодився із рішенням судів в частині призначення ліквідатором у справі - арбітражного керуючого Бакуменка В.І.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 04.07.2014 року у даній справі, задоволено заяву арбітражного керуючого Бакуменка В.І. про звільнення його від виконання повноважень ліквідатора ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів", ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Лагутіна В.М.

Постановою Верховного Суду України від 21.10.2014 року у справі № 04/05/10-01-14-05-08/4129 постанову Вищого господарського суду України від 28.05.2014 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду касаційної інстанції. Верховним Судом України у вказаній вище постанові зазначено про те, що чинним законодавством встановлено заборону здійснення банкрутства державних підприємств, приватизація яких заборонена законом, шляхом введення ліквідаційної процедури до виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. За таких обставин, Верховним Судом України визнано передчасним висновок Вищого господарського суду України про наявність правових підстав для застосування до боржника ліквідаційної процедури.

Під час попередніх розглядів даної справи, судами було встановлено, що відповідно до пункту 1.1 статуту ДП "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" (перереєстрованого розпорядженням голови Тальнівської районної державної адміністрації від 08.06.1998 року № 153) засновником (власником) ДП "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" є ДАК "Хліб України". Підприємство створено шляхом реорганізації державного підприємства Тальнівський комбінат хлібопродуктів на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.1997 року №1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств " рішенням спостережної ради ДАК "Хліб України" від 10.03.1998 року, протокол № 3, зареєстровано Тальнівською районною державною адміністрацією, реєстраційний № 76 від 08.06.1998 року, ідентифікаційний код 00952551, місцезнаходження: Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 93.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців боржник є дочірнім підприємством ДАК "Хліб України", ідентифікаційний код 00952551, місцезнаходження: Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 93.

Відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (додаток № 1) до переліку підприємств - об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, органом управління яких є Міністерство аграрної політики України, віднесено ДП "Тальнівський комбінат хлібопродуктів", ідентифікаційний код 00952551, місцезнаходження: Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 93.

За результатами нового розгляду, постановою Вищого господарського суду України від 16.12.2014 року касаційну скаргу ДАК "Хліб України" задоволено частково. Постанову господарського суду Черкаської області від 25.12.2013 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.03.2014 року у справі № 04/05/10-01-14-05-08/4129 скасовано. Справу № 04/05/10-01-14-05-08/4129 передано на новий розгляд до господарського суду Черкаської області в іншому складі суду.

При здійсненні провадження у справі про банкрутство, скасування судового акту, який визначає або завершує певну процедуру банкрутства має наслідком повернення справи про банкрутство на попередню стадію провадження з якої починається новий розгляд справи.

Скасування постанови суду першої інстанції про визнання боржника банкрутом, якою одночасно було призначено ліквідатора банкрута, означає повернення справи про банкрутство на попередню стадію - розпорядження майном.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 27.04.2015 року задоволено клопотання голови комітету кредиторів ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" від 14.04.2015 року №37 про призначення розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Лагутіна В.М.; призначено розпорядником майна ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" арбітражного керуючого Лагутіна В.М.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.07.2015 року у даній справі, апеляційну скаргу ДАК "Хліб України" задоволено частково. Ухвалу господарського суду Черкаської області від 27.04.2015 року у справі №17/04-05-10-01-14-05-08/4129 скасовано.

14.08.2015 року Голова комітету кредиторів ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" Дєдяєвою А.В. до господарського суду подано клопотання від 14.08.2015 року про призначення розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Степаненка Віталія Вікторовича, на підставі рішення комітету кредиторів від 14.07.2015 року.

До господарського суду надійшли заяви арбітражних керуючих Степаненка В.В., Новосельцева В.П. та Лахненка Є.М. про їх призначення розпорядником майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" у даній справі.

В подальшому, арбітражний керуючий Степаненко В.В. (Заява №12-10/01 від 12.10.2015 року) відмовився від участі у справі в якості розпорядника майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів".

Кандидатуру арбітражного керуючого Новосельцева В.П. запропоновано для призначення згідно заяви ТОВ «Комбінат хлібопродуктів «Тальне» від 09.10.2015 року, поданої на підставі відповідного рішення комітету кредиторів ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів", оформленого протоколом № 3 від 09.10.2015 року.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року у справі №17/04-05-10-01-14-05-08/4129 залишено без розгляду клопотання від 14.08.2015 року голови комітету кредиторів Дєдяєвої А.В. про призначення арбітражного керуючого Степаненка В.В. розпорядником майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів"; відмовлено у задоволенні клопотання від 09.10.2015 року голови комітету кредиторів Дєдяєвої А.В. про призначення арбітражного керуючого Новосельцева В.П. розпорядником майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів"; призначено розпорядником майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" арбітражного керуючого Лахненка Євгенія Миколайовича .

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року апеляційну скаргу ТОВ "Комбінат хлібопродуктів "Тальне" залишено без задоволення, ухвалу господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року у справі № 17/04-05-10-01-14-05-08/4129 залишено без змін, в частині призначення розпорядником майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" Лахненка Євгенія Миколайовича.

Приймаючи оскаржені судові акти, господарські суди попередніх інстанцій виходили з порівнювального аналізу кандидатур арбітражних керуючих Новосельцева В.П. та Лахненка Є.М., та врахували наявність у арбітражного керуючого Лахненка Є.М. більшого досвіду виконання ним обов'язків арбітражного керуючого на підприємствах державної форми власності.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, здійснивши у касаційному порядку перегляд судових рішень попередніх судових інстанцій в частині призначення розпорядника майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів", вважає, що як оскаржувана постанова Київського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року, так і ухвала господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року у справі №17/04/05/10-01-14-05-08/4129 про банкрутство ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" у відповідній частині, винесені з порушенням норм процесуального права, а саме приписів ст. 43 ГПК України стосовно всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності та підлягають скасуванню, виходячи з такого.

Згідно з п. п. 1, 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 6 "Про судове рішення" рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: - чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; - чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; - яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.

Оскаржувані постанова суду апеляційної інстанції та ухвала місцевого господарського суду, в оскарженій частині, вказаним вимогам не відповідають.

До спірних правовідносин слід застосовувати норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції до набрання чинності з 19.01.2013 року змін, внесених Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI. Враховуючи означене, слід вказати на те, що касаційна скарга ТОВ "КХП Тальне" прийнята до касаційного провадження та розглядається Вищим господарським судом України без врахування приписів п.3 ст.8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону № 4212-VI від 22.12.2011 року.

Відповідно до ст. 1 Закону про банкрутство, розпорядником майна є фізична особа, на яку у встановленому цим Законом порядку покладаються повноваження щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном боржника на період провадження у справі про банкрутство в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядник майна призначається господарським судом із числа осіб, зареєстрованих державним органом з питань банкрутства як арбітражні керуючі.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 13 Закону про банкрутство, розпорядник майна призначається у порядку, встановленому цим Законом; розпорядник майна призначається господарським судом з числа осіб, зареєстрованих державним органом з питань банкрутства, як арбітражні керуючі.

При виборі кандидатури розпорядника майна судам слід враховувати освіту, досвід та показники роботи у попередніх справах, кількість справ, у яких бере участь арбітражний керуючий, наявність у нього організаційних та технічних можливостей виконувати обов'язки розпорядника майна у конкретній справі, страхування відповідальності арбітражного керуючого та інші обставини, які свідчать про здатність арбітражного керуючого належним чином виконувати передбачені Законом обов'язки.

За приписами ч. 3 ст. 3-1 та ч. 5 ст. 13 Закону про банкрутство, арбітражними керуючими (розпорядником майна) не можуть бути призначені: особи, які згідно з цим Законом вважаються заінтересованими; особи, які здійснювали раніше управління цим боржником - юридичною особою, за винятком випадків, коли з дня усунення цієї особи від управління зазначеним боржником минуло не менше трьох років, якщо інше не встановлено цим Законом; особи, яким заборонено здійснювати цей вид підприємницької діяльності або займати керівні посади; особи, які мають судимість за вчинення корисливих злочинів.

Згідно ч. 2 ст. 31 Закону про банкрутство, якщо інше не передбачено цим Законом, арбітражні керуючі діють на підставі ліцензії арбітражного керуючого, виданої уповноваженим органом у порядку, встановленому законом.

Відповідно до положень ст. 2, ч. 2 ст. 13 Закону про банкрутство, право надавати суду пропозиції щодо кандидатури арбітражною керуючого для призначення розпорядником майна належить державному органу з питань банкрутства та кредиторам боржника (комітету кредиторів).

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", остаточно питання про обрання та призначення чи заміну кандидатури розпорядника майна у всякому разі, розглядає та вирішує господарський суд, який здійснює правосуддя у справах про банкрутство.

Проте, господарські суди повинні давати оцінку рішенням комітету кредиторів та враховувати їх резолюції у прийнятті судових актів у справі, якщо такі рішення відповідають приписам чинного законодавства.

Виходячи з вимог законодавства, в разі надходження до господарського суду декількох пропозицій щодо кандидатур арбітражних керуючих на посаду розпорядника майна боржника, господарський суд повинен: забезпечити комітету кредиторів, відповідно до вимог ст. 16 Закону про банкрутство, можливість реалізувати своє право запропонувати кандидатуру на посаду розпорядника боржника, перевірити відповідність даних кандидатур вимогам Закону про банкрутство, заслухати пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін та учасників провадження у справі про банкрутство, оцінити в порядку ст. 43 ГПК України здатність кожного з запропонованих арбітражних керуючих належним чином виконувати передбачені Законом обов'язки розпорядника майна боржника, з урахуванням освіти, досвіду та показників роботи у попередніх справах, кількості справ, у яких бере участь арбітражний керуючий, наявності у нього організаційних та технічних можливостей виконувати обов'язки керуючого санацією у конкретній справі, страхування відповідальності арбітражного керуючого та інших обставини.

Ухвала господарського суду про призначення розпорядника майна боржника за своїм змістом та структурою повинна відповідати вимогам ст. ст.84, 86 ГПК України, а висновок щодо призначення розпорядником майна боржника арбітражного керуючого повинен бути мотивованим.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що як постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року так і ухвалу господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року у справі №17/04-05-10-01-14-05-08/4129 не можна визнати такими, що повною мірою відповідають вимогам ст. 43 ГПК України щодо оцінки кандидатур арбітражних керуючих для призначення розпорядником майна боржника, оскільки судами попередніх інстанцій не враховано, що боржник, ДП "Тальнівський комбінат хлібопродуктів", як вже зазначалося вище, є підприємством, яке включене до переліку підприємств - об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, органом управління яких є Міністерство аграрної політики України, що зумовлює здійснення процедури банкрутства з деякими особливостями, в тому числі і щодо призначення арбітражних керуючих на такі підприємства.

Відповідно до п.6 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 року № 4212-VI) з дня набрання чинності цим Законом продовжують діяти ліцензії на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора). Протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом державний орган з питань банкрутства безоплатно замінює за заявою арбітражного керуючого чинну на день набрання чинності цим Законом ліцензію на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) на свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), яке відповідно до цього Закону надає право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора). Після закінчення цього строку втрачають чинність ліцензії на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).

З матеріалів справи вбачається, що арбітражний керуючий Лахненко Є.М., на час прийняття господарським судом рішення про призначення розпорядником майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів", здійснює діяльність відповідно до Свідоцтва про право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) НОМЕР_1 від 30.01.2013 року, арбітражний керуючий Новосельцев В.П. здійснює діяльність відповідно до Свідоцтва про право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) НОМЕР_2 від 14.03.2013 року.

Відповідно до п.2 Порядку присвоєння рівнів кваліфікації арбітражним керуючим (розпорядникам майна, керуючим санацією, ліквідаторам), затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 22.01.2013 року № 145/5 (зі змінами) цей Порядок поширюється на всіх арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), які отримали в установленому порядку свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражних керуючих, у тому числі, які отримали таке свідоцтво на заміну ліцензії на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) відповідно до пункту 6 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення " Закону України від 22 грудня 2011 року № 4212-VІ "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ".

Кваліфікація арбітражних керуючих визначається за п'ятьма рівнями кваліфікації (п.3 вказаного Порядку).

Відповідно до Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, затвердженого Постановою пленуму Вищий господарський суд від 16.01.2013 № 1 (зі змінами) з метою реалізації визначених Положенням принципів відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого арбітражним керуючим присвоюється рівень кваліфікації відповідно до їх професійних знань та визначається їх спеціалізація згідно з їх досвідом роботи та ефективністю виконання ними повноважень арбітражного керуючого.

Спеціалізація арбітражного керуючого визначається на підставі статистичних даних, наданих місцевими господарськими судами, в яких арбітражний керуючий виконував свої повноваження, не пізніше місяця до початку нового календарного року. Спеціалізація арбітражного керуючого визначається з урахуванням виконання ним повноважень арбітражного керуючого у справах про банкрутство, виходячи з належності суб'єкта підприємницької діяльності до видів економічної діяльності, форми власності, його категорії: 1) за видами економічної діяльності (КВЕД); 2) за формою власності; 3) за окремими категоріями суб'єктів підприємницької діяльності. Визначення спеціалізації арбітражного керуючого за першою та другою групою є обов'язковим. Інформація щодо спеціалізації арбітражних керуючих в апеляційному окрузі розміщується на офіційному веб-сайті відповідного апеляційного господарського суду в мережі Інтернет (п.2.6 розділу IІ " Визначення кваліфікації та спеціалізації арбітражних керуючих", Постанова Пленуму Вищого господарського суду України № 1 від 16.01.2013 року "Про затвердження Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство").

Питання про призначення розпорядника майна ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" вирішувалося господарськими судами без застосування автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, що відповідає вимогам Закону про банкрутство, розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 22.12.2011 року № 4212-VІ "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Разом з тим, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що і рівень кваліфікації, і спеціалізація арбітражного керуючого мають бути враховані господарськими судами при виборі кандидатури розпорядника майна поряд з освітою, досвідом, наявністю організаційних та технічних можливостей виконувати обов'язки керуючого санацією у конкретній справі тощо, як інші обставини, які свідчать про здатність арбітражного керуючого належним чином виконувати передбачені Законом про банкрутство обов'язки.

Як вбачається з матеріалів справи, питання кваліфікації арбітражних керуючих Лахненка Є.М. та Новосельцева В.П., під час розгляду справи, господарськими судами попередніх інстанцій з'ясовувалось, проте, питання спеціалізації вказаних кандидатів господарськими судами не досліджувалось.

Крім того, як про це вже було позначено вище, відповідно до пункту 1.1 статуту ДП "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" (перереєстрованого розпорядженням голови Тальнівської районної державної адміністрації від 08.06.1998 року № 153) засновником (власником) ДП "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" є ДАК "Хліб України". Підприємство створено шляхом реорганізації державного підприємства Тальнівський комбінат хлібопродуктів на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.1997 року №1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" рішенням спостережної ради ДАК "Хліб України" від 10.03.1998 року, протокол № 3, зареєстровано Тальнівською районною державною адміністрацією, реєстраційний № 76 від 08.06.1998 року, ідентифікаційний код 00952551, місцезнаходження: Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 93.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців боржник є дочірнім підприємством ДАК "Хліб України", ідентифікаційний код 00952551, місцезнаходження: Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 93.

При цьому, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає необхідним звернути увагу на те, що боржник у даній справі - ДП ДАК "Тальнівський комбінат хлібопродуктів", належить до підприємств аграрного сектору, органом управління яких є Міністерство аграрної політики України, та, відповідно до сфери діяльності, визначеної Статутом підприємства, має певні особливості в здійсненні господарської діяльності. Це, на думку колегії суддів, також, має бути враховано при виборі кандидатури розпорядника майна такого підприємства.

Господарські суди попередніх інстанцій, під час прийняття оскаржених судових актів та призначення розпорядника майна у даній справі, наведеного не врахували.

Відповідно до ч.1 ст.11110 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Згідно з п. 11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу XII-1 Господарського процесуального кодексу України" від 24.10.2011 року № 11, скасування судового рішення місцевого чи апеляційного господарського суду має бути наслідком істотного порушення процесуальних прав сторін спору або інших учасників судового процесу, що потягло за собою неможливість встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного розгляду справи. Відповідне питання повинно вирішуватись у кожному конкретному випадку на підставі визначення кола обставин, що входять до предмета доказування у справі, та з урахуванням її матеріалів.

Виходячи із викладеного та враховуючи, що оцінка доказів і з'ясування обставин у справі на підставі ст. 1117 ГПК України знаходяться поза межами компетенції суду касаційної інстанції, а прийнятті у справі судові акти в оскаржуваній частині не можна вважати законними та обґрунтованими, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про їх скасування з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи, суду належить врахувати вище викладене, повно та всебічно перевірити фактичні обставини справи, дати належну оцінку зібраним по справі доказам, доводам та заперечення сторін і в залежності від встановленого та вимог закону постановити законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись статтями 1117, 1119 - 11113 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КХП Тальне" задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Черкаської області від 13.10.2015 року, в частині відмови в призначенні арбітражного керуючого Новосельцева В.П. та призначення розпорядником майна дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" арбітражного керуючого Лахненка Євгена Миколайовича ( п.2 та п.3 резолютивної частини Ухвали від 13.10.2015 року), та постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.12.2015 року у справі №17/04-05-10-01-14-05-08/4129 скасувати.

Справу №17/04-05-10-01-14-05-08/4129, в частині призначення розпорядником майна дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" арбітражного керуючого Лахненка Євгена Миколайовича, передати на новий розгляд до господарського суду Черкаської області, в іншому складі суду.

Головуючий: Погребняк В.Я. Судді:Білошкап О.В. Поліщук В.Ю.