ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" червня 2016 р. м. Київ К/9991/56601/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Олексієнко М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим на постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 17.10.2011р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2012р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, третя особа - управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Автономній Республіці Крим про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

У серпні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання права на включення додаткової премії за листопад 2009 року в розмірі 1200 грн. в розрахунок його пенсії та зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії з її врахуванням.

Постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 17.10.2011р., яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2012р., позов задоволено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач проходив службу в управлінні Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Автономній Республіці Крим та наказом голови Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 30.06.2011р. №193-ос звільнений з посади за станом здоров'я.

Позивач знаходиться на обліку в ГУ ПФУ в Автономній Республіці Крим та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.07.2011р.

Під час розрахунку пенсії позивачу до грошового атестату не було включено премію за 2009 рік, оскільки вона не носить щомісячний характер.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що отримана позивачем в листопаді 2009 року премія у розмірі 1200 грн. на підставі наказу начальника управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Автономній Республіці Крим від 12.11.2009р. №70-ос входить до складу його грошового забезпечення, а тому повинна бути включена в розрахунок його пенсії та врахована Пенсійним фондом при її нарахуванні та призначенні.

З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів не погоджується з наступних підстав.

Так, відповідно до частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Така редакція Закону діяла на час звільнення позивача та призначення йому пенсії, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. визнано неконституційними зміни, внесені підпунктом 4 пункту 29 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Таким чином, розрахунок пенсії позивача мав здійснюватись з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням. Оскільки спірну премію позивач отримав в листопаді 2009 році, а тому відповідачем правомірно не враховано її при нарахуванні та призначенні пенсії.

Згідно ст. 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені і повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права. що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про скасування судових рішень, які прийняті з порушенням норм матеріального права та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 229, 230, 232, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим задовольнити.

Постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 17.10.2011р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2012р. у даній справі скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_4 відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман