ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 року м. Київ К/9991/63690/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: головуючий - Стародуб О.П.,

судді - Кочан В.М., Рецебуринський Ю.Й.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.04.2011р. та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання дій протиправними та стягнення одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, яка настала у зв'язку із виконанням військового обов'язку в розмірі 44604 грн.

В судовому засіданні позивач зменшив заявлені позовні вимоги та просив стягнути з відповідачів одноразову грошову допомогу у зв'язку з інвалідністю в розмірі 48 місячного грошового забезпечення в сумі 39648 грн.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 14.04.2011р. позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії протиправними та стягнуто одноразову грошову допомогу у зв'язку з інвалідністю, яка настала у зв'язку із виконанням військового обов'язку в розмірі 39648 грн.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011р. скасовано рішення суду першої інстанції, позов задоволено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та постановити нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 21.02.2007р. №284 затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році.

Підпунктом 3 пункту 2 цього Порядку передбачено, що військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби виплачується грошова допомога, зокрема, інвалідам ІІІ групи, у розмірі 48-місячного грошового забезпечення.

В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач проходив військову службу та 01.03.2005р. звільнений зі служби у зв'язку із інвалідністю.

Відповідно до довідки МСЕК №051349 позивачу з 01.03.2006р. встановлено 3 групу інвалідності у зв'язку із захворюванням, яке пов'язане з проходженням військової служби.

У 2007 році позивач звернувся до Міністерства оборони України із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги в розмірі 48 місячного грошового забезпечення.

23.08.2007р. позивачу відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги в разі інвалідності, оскільки на нього не поширюється дія статті 41 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» в редакції Закону України № 3597-IV «Про внесення змін до Закону України «Про загальний військовий обов'язок та військову службу».

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови КМ від 21.12.2007 №284 позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов, апеляційний суд виходив з того, що судом першої інстанції при розгляді справи не було дотримано предметної підсудності, оскільки дана справа підлягала розгляду окружним адміністративним судом.

З такими висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Поряд з тим, скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов, апеляційним судом в резолютивній частині рішення не було вирішено питання щодо позовних вимог в частині стягнення на користь позивача одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю.

Відповідно до статті 225 КАС України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про зміну рішення суду апеляційної інстанції, яке є помилковим лише в частині.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 225, 230, 232, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити частково.

Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011р. у даній справі змінити, доповнивши резолютивну частину абзацом такого змісту:

«Стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 39648 грн. (тридцять дев'ять тисяч шістсот сорок вісім грн.)».

В решті постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.07.2011р. залишити в силі.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Головуючий: О.П. Стародуб

Судді: В.М. Кочан

Ю.Й. Рецебуринський