Стаття 19-1. Функції контролюючих органів

19 - 1 .1. Контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19 - 3 цього Кодексу:

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.1. здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, у тому числі проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків;

{Підпункт 19 - 1 .1.1 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.2. контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів;

19 - 1 .1.3. надають адміністративні послуги платникам податків, зборів, платежів;

19 - 1 .1.4. здійснюють контроль за встановленими законом строками проведення розрахунків в іноземній валюті, за додержанням порядку приймання готівки для виконання платіжних операцій (крім приймання готівки банками), за дотриманням суб’єктами господарювання установлених законодавством обов’язкових вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів, порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, наявністю торгових патентів;

{Підпункт 19 - 1 .1.4 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2888-IX від 12.01.2023 }

19 - 1 .1.5. здійснюють контроль за додержанням виконавчими органами сільських, селищних рад порядку прийняття та обліку податків і зборів від платників податків, своєчасністю і повнотою перерахування зазначених сум до бюджету;

{Підпункт 19 - 1 .1.5 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 909-VIII від 24.12.2015 }

19 - 1 .1.6. здійснюють контроль за правомірністю бюджетного відшкодування податку на додану вартість;

19 - 1 .1.7. реєструють та ведуть облік платників податків, платників єдиного внеску, об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків;

{Підпункт 19 - 1 .1.7 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.8. забезпечують достовірність та повноту обліку платників податків та платників єдиного внеску, об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням;

{Підпункт 19 - 1 .1.8 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.9. формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

19 - 1 .1.9 - 1 . формують та ведуть Реєстр отримувачів бюджетної дотації для розвитку сільськогосподарських товаровиробників та стимулювання виробництва сільськогосподарської продукції відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.9 - 1 згідно із Законом № 1791-VIII від 20.12.2016 }

19 - 1 .1.10. забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску;

{Підпункт 19 - 1 .1.10 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1914-IX від 30.11.2021 }

{Підпункт 19 - 1 .1.10 - 1 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 виключено на підставі Закону № 3603-IX від 23.02.2024 }

19 - 1 .1.11. забезпечують перегляд рішень контролюючих органів нижчого рівня у встановленому законодавством порядку;

{Підпункт 19 - 1 .1.12 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 виключено на підставі Закону № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.13. здійснюють ліцензування діяльності суб’єктів господарювання з виробництва спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами і рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та контроль за таким виробництвом;

{Підпункт 19 - 1 .1.13 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.14. здійснюють контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів, контроль за їх цільовим використанням, забезпечують міжгалузеву координацію у цій сфері;

19 - 1 .1.15. забезпечують контроль за прийняттям декларацій про максимальні роздрібні ціни на підакцизні товари (продукцію), встановлені виробником або імпортером, та узагальненням відомостей, зазначених у таких деклараціях, для організації роботи та контролю за повнотою обчислення і сплати акцизного податку;

19 - 1 .1.16. здійснюють заходи щодо запобігання та виявлення порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального;

{Підпункт 19 - 1 .1.16 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2628-VIII від 23.11.2018 , № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.17. проводять роботу щодо боротьби з незаконним виробництвом, переміщенням, обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального;

{Підпункт 19 - 1 .1.17 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2628-VIII від 23.11.2018 , № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.18. організовують роботу, пов’язану із замовленням марок акцизного податку, їх зберіганням, продажем, відбором зразків, з метою проведення експертизи щодо їх автентичності та здійснюють контроль за наявністю таких марок на пляшках (упаковках) з алкогольними напоями, пачках (упаковках) тютюнових виробів, ємностях (упаковках) з рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, під час їх транспортування, зберігання і реалізації;

{Підпункт 19 - 1 .1.18 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.19. забезпечують контроль за дотриманням суб’єктами господарювання, які провадять роздрібну торгівлю тютюновими виробами, вимог законодавства щодо максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких виробів;

19 - 1 .1.20. забезпечують контроль за дотриманням суб’єктами господарювання, які провадять оптову або роздрібну торгівлю алкогольними напоями, вимог законодавства щодо мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на такі напої;

19 - 1 .1.21. організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках/електронних гаманцях у банку, іншій фінансовій установі, небанківському надавачу платіжних послуг/емітенті електронних грошей;

{Підпункт 19 - 1 .1.21 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2888-IX від 12.01.2023 }

19 - 1 .1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;

19 - 1 .1.23. організовують роботу з виявлення, обліку, зберігання, оцінки та розпорядження безхазяйним майном та іншим майном, що переходить у власність держави, а також з обліку, попередньої оцінки, зберігання майна, вилученого та конфіскованого за порушення митного і податкового законодавства;

19 - 1 .1.24. здійснюють відстрочення, розстрочення та реструктуризацію грошових зобов’язань та/або податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, а також списання безнадійного податкового боргу;

19 - 1 .1.25. розробляють та надають пропозиції щодо нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції контролюючих органів;

{Підпункт 19 - 1 .1.25 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1797-VIII від 21.12.2016 }

{Підпункт 19 - 1 .1.26 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 виключено на підставі Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.27. забезпечують розвиток, впровадження та технічне супроводження інформаційно-телекомунікаційних систем і технологій, автоматизацію процедур, зокрема організацію впровадження електронних сервісів для суб’єктів господарювання контролюючими органами;

{Підпункт 19 - 1 .1.27 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 - зміна набирає чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем впровадження у роботу програмного забезпечення електронного кабінету, але не пізніше 1 січня 2018 року, див. абзац другий пункту 1 розділу II Закону № 1797-VIII від 21.12.2016}

19 - 1 .1.28. надають індивідуальні податкові консультації, інформаційно-довідкові послуги з питань податкового та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи;

{Підпункт 19 - 1 .1.28 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.29. забезпечують інформування громадськості про реалізацію державної податкової політики;

{Підпункт 19 - 1 .1.29 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.30. розробляють пропозиції до проектів міжнародних договорів України з питань оподаткування та забезпечують виконання укладених міжнародних договорів;

19 - 1 .1.31. надають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, узагальнену практику застосування законодавства з питань оподаткування, законодавства з питань сплати єдиного внеску;

{Підпункт 19 - 1 .1.31 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Законів № 657-VII від 24.10.2013 , № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.32. організовують взаємодію та обмін інформацією з державними органами інших держав згідно із законодавством, міжнародними договорами України, здійснюють міжнародне співробітництво у податковій сфері;

{Підпункт 19 - 1 .1.32 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.32 - 1 . організовують взаємодію та обмін інформацією з регуляторами ринків фінансових послуг, визначеними законами України у сфері регулювання діяльності з надання фінансових послуг, з метою здійснення контролю за виконанням фінансовими агентами вимог статті 39 - 3 цього Кодексу та забезпечення виконання Угоди FATCA та Багатосторонньої угоди CRS;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.32 - 1 згідно із Законом № 2970-IX від 20.03.2023 }

19 - 1 .1.33. подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, звіти та інформацію про надходження податків, зборів, платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи;

{Підпункт 19 - 1 .1.33 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.34. забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов’язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи;

19 - 1 .1.34 - 1 . здійснюють заходи щодо забезпечення виконання рішень про застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), прийнятих у порядку, встановленому Законом України "Про санкції";

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.34 - 1 згідно із Законом № 3317-IX від 10.08.2023 }

19 - 1 .1.35. вживають заходів до виявлення, аналізу та перевірки фінансових операцій, які можуть бути пов’язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, щодо відповідності законодавству;

19 - 1 .1.36. забезпечують іншим державним органам у встановлених законом випадках доступ до інформації з баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику;

{Підпункт 19 - 1 .1.36 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.37. здійснюють контроль та забезпечують надання допомоги у стягненні податкового боргу в міжнародних правовідносинах за запитами компетентних органів іноземних держав;

19 - 1 .1.38. забезпечують стягнення сум простроченої заборгованості суб’єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) в порядку, визначеному цим Кодексом або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб’єкта господарювання;

{Підпункт 19 - 1 .1.38 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 2719-IX від 03.11.2022 }

19 - 1 .1.39. здійснюють відомчий контроль та внутрішній аудит за додержанням вимог законодавства і виконанням службових обов’язків у контролюючих органах, на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери їх управління;

19 - 1 .1.40. організовують збір податкової інформації та вносять її до інформаційних баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику;

{Підпункт 19 - 1 .1.40 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.41. організовує інформаційно-аналітичне забезпечення та організовує автоматизацію процесів адміністрування контролюючими органами;

{Підпункт 19 - 1 .1.41 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.42. погоджують рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо встановлення ознак фіктивності емітента цінних паперів, а також щодо встановлення порядку визначення емітента цінних паперів таким, що відповідає ознакам фіктивності;

19 - 1 .1.43. здійснюють моніторинг виконання показників розрахунків з бюджетом та державними цільовими фондами, затверджених фінансовими планами державних підприємств, господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права, що належать державі, їхніми дочірніми підприємствами;

{Підпункт 19 - 1 .1.43 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.44. надають кваліфіковані електронні довірчі послуги (як відокремлені пункти реєстрації кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику);

{Підпункт 19 - 1 .1.44 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 2725-VIII від 16.05.2019 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством;

19 - 1 .1.46. використовують під час виконання своїх посадових (службових) обов’язків податкову інформацію з інформаційно-телекомунікаційних систем та інших джерел, отриману в порядку та спосіб, визначений цим Кодексом;

{Підпункт 19 - 1 .1.46 пункту 19 - 1 .1 статті 19 - 1 в редакції Закону № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.47. надають консультації платникам податків щодо користування інформаційно-телекомунікаційними системами під час сплати податків, зборів;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.47 згідно із Законом № 1797-VIII від 21.12.2016 }

19 - 1 .1.48. складають звітність щодо стану розрахунків платників із бюджетом та сплати єдиного внеску, а також інших показників роботи за напрямами діяльності центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.48 згідно із Законом № 1797-VIII від 21.12.2016 ; в редакції Закону № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.49. інформують органи державної влади про стан розрахунків платників податків з бюджетами та сплати єдиного внеску;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.49 згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.50. інформують органи місцевого самоврядування про стан розрахунків з місцевими бюджетами;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.50 згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.51. здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати частини чистого прибутку (доходу) до бюджету державними та комунальними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких є державна та/або комунальна власність;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.51 згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.52. здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати до бюджету дивідендів на державну частку господарськими товариствами, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, а також господарськими товариствами, 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) яких знаходяться у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.52 згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.52 - 1 . здійснюють контроль за своєчасністю та повнотою сплати авансових внесків з податку на прибуток підприємств платниками податку, які здійснюють діяльність з торгівлі валютними цінностями у готівковій формі;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.52 - 1 згідно із Законом № 2720-IX від 03.11.2022 }

19 - 1 .1.53. подають органам місцевого самоврядування звітність, визначену підпунктом 12.3.3 пункту 12.3 статті 12 цього Кодексу, у тому числі по платниках податків - юридичних особах;

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.53 згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .1.53 - 1 . надають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифрової економіки, інформацію, необхідну для визначення відповідності юридичної особи вимогам, визначеним пунктами 2, 3 частини першої, пунктами 3, 10 частини другої та пунктом 3 частини третьої статті 5 Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні";

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.53 - 1 згідно із Законом № 1946-IX від 14.12.2021 }

19 - 1 .1.54. здійснюють інші функції, визначені законом.

{Пункт 19 - 1 .1 статті 19 - 1 доповнено підпунктом 19 - 1 .1.54 згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

19 - 1 .2. Контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, виконують такі функції:

19 - 1 .2.1. організовують та здійснюють ведення обліку і адміністрування мита, акцизного податку, податку на додану вартість, інших податків, які відповідно до податкового, митного та іншого законодавства справляються у зв’язку із ввезенням (пересиланням) товарів на митну територію України або територію вільної митної зони або вивезенням (пересиланням) товарів з митної території України або території вільної митної зони, забезпечують контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою їх нарахування та сплати у повному обсязі платниками податків до відповідного бюджету під час переміщення товарів через митний кордон України та після завершення операцій з митного контролю та митного оформлення;

19 - 1 .2.2. формують та ведуть Єдиний державний реєстр авторизованих економічних операторів;

19 - 1 .2.3. здійснюють інші функції, визначені законом.

{Статтю 19 - 1 доповнено пунктом 19 - 1 .2 згідно із Законом № 466-IX від 16.01.2020 }

{Кодекс доповнено статтею 19 - 1 згідно із Законом № 5083-VI від 05.07.2012 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 5519-VI від 06.12.2012 ; в редакції Закону № 404-VII від 04.07.2013 }