А.Бирюков, советник LCF: Прежде чем говорить о легализации коллекторов, нужно дождаться результатов реформы исполнительного производства

Депутаты сделали очередную попытку легализации деятельности коллекторов на Украине – в парламенте зарегистрированы соответствующие законопроекты. Основной проект № 6417 «Об особенностях осуществления профессиональной деятельности по урегулированию просроченной задолженности», его авторы — народные депутаты Руслан Сидорович, Александр Опанасенко, Владислав Голуб и Сергей Алексеев. Проектом предлагается определить понятие не «коллекторской», а профессиональной деятельности по урегулированию просроченной задолженности и установить, что она осуществляется на основе соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина. Законопроект детально регламентирует порядок взаимодействия с должником, предлагается установить и некоторые запреты. Также предложено создать Единый государственный реестр субъектов урегулирования задолженности.

Пользуйтесь консультацией: Коллекторы: представители банка или вымогатели?

В качестве альтернативного зарегистрирован законопроект № 6417-1 (автор - Александр Опанасенко), которым в целях защиты должников предлагается предоставить безотзывное право субъекту урегулирования задолженности отказаться от начисления процентов по приобретенным обязательствам. Еще один альтернативный законопроект — № 6417-2 (подан Александром Вилкулом и др.) — предлагает узаконить не завуалированное, а прямое название коллекторской деятельности, а также запретить деятельность коллекторов в отношении физлиц.

Возможность легализации коллекторов прокомментировал д.ю.н., проф., советник LCF Александр Бирюков:

«Законодательную инициативу, направленную на разрешение проблем критичной задолженности, в том числе и с помощью так называемых коллекторов (законопроект № 6417), следует анализировать в контексте проводимых реформ в этой сфере. Известно, что улучшение положения в стране с исполнением гражданско-правовых обязательств сегодня предполагается достичь, прежде всего, путем введения института частных исполнителей. Здесь было бы неплохо дождаться результатов этой реформы, а проанализировав ее сильные и слабые стороны, инициировать новые способы улучшения системы разрешения проблем задолженности.

Вспомните новость: В Украине начали борьбу с незаконной “коллекторской деятельностью”

В этой дискуссии целесообразно обратиться к международному опыту. В международной практике услуги по внесудебному урегулированию просроченной задолженности больше связаны с деятельностью медиаторов. Специалисты, обладающие специальными знаниями по ведению переговоров для разрешения конфликтных ситуаций, выступают посредниками и помогают участникам отношений задолженности найти приемлемое для всех решение. В некоторых странах такие услуги предоставляются в процессе добанкротного урегулирования задолженности. В таком случае эта процедура, например, может быть предусмотрена в законе о банкротстве физических лиц и быть обязательной перед обращением в суд с заявлением об объявлении должника банкротом и запуска соответствующих судебных процедур. Функции медиаторов в таких процедурах могут выполнять арбитражные управляющие. В контексте обсуждения рыночных методов урегулирования задолженности не лишним будет напомнить и о таком способе решения таких проблем, как заключение гражданско-правового договора факторинга, по которому специализированная финансовая организация или банк, по сути, выкупает долг по рыночной цене.

Остается найти ответ на простой вопрос, нужно ли на этом этапе проведения правовой реформы создавать новые системы профессиональной деятельности?»

Источник:Юридическая Практика