Постанова ВГСУ від 16.01.2017 року у справі №910/8257/16

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2017 року Справа № 910/8257/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Могил С.К., Карабаня В.Я.за участю представника державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго" - Петренко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 07.11.2016у справі № 910/8257/16господарського суду міста Києваза позовом приватного акціонерного товариства КП "Укренергомонтаж"до державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго"провизнання неправомірними дії та зобов'язання припинити дії

Рішенням господарського суду міста Києва від 23.06.2016 (суддя Сівакова В.В.) в позові відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.11.2016 (колегія у складі суддів: Коршун Н.М., Ткаченка Б.О., Баранця О.М.) рішення господарського суду міста Києва від 23.06.2016 скасовано та прийняти нове, яким позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії комітету конкурсних торгів державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" щодо оголошення та проведення конкурсних торгів по проекту "Будівництво повітряної лінії 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська" - реконструкція ПС 330 кВ "Новокаховська" із заміною АТ 220/150/35 кВ. Пусковий комплекс № 3 (№ новий) (45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій)". Зобов'язано державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" припинити дії щодо проведення конкурсних закупівель по проекту "Будівництво повітряної лінії 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська" - реконструкція ПС 330 кВ "Новокаховська" із заміною АТ 220/150/35 кВ. Пусковий комплекс № 3 (№ новий) (45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій)".

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.11.2016, державне підприємство Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулось із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.11.2016 як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а рішення господарського суду міста Києва від 23.06.2016 залишити в силі.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В травні 2016 року приватне акціонерне товариство КП "Укренергомонтаж" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання протиправними дії комітету конкурсних торгів державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" щодо оголошення та проведення конкурсних торгів по проекту "Будівництво повітряної лінії 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська" - реконструкція ПС 330 кВ "Новокаховська" із заміною АТ 220/150/35 кВ. Пусковий комплекс № 3 (№ новий) (45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій)"; про зобов'язання державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" припинити дії щодо проведення конкурсних закупівель по проекту "Будівництво повітряної лінії 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська" - реконструкція ПС 330 кВ "Новокаховська" із заміною АТ 220/150/35 кВ. Пусковий комплекс № 3 (№ новий) (45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій)".

В обґрунтування позову приватне акціонерне товариство КП "Укренергомонтаж" вказало про те, що державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" було оголошено про закупівлю товарів і робіт щодо проекту "Будівництво повітряної лінії 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська" - реконструкція ПС 330 кВ "Новокаховська" із заміною АТ 220/150/35 кВ. Пусковий комплекс № 3 (№ новий) (45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій)". Закупівлі вищезазначених товарів і послуг будуть проводитися за результатами відкритих торгів. Проте на час оголошення вказаних закупівель між державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" як замовником та приватним акціонерним товариством КП "Укренергомонтаж" як генпідрядником діє договір № 278/01-11 від 26.10.2011, укладений за результатами проведених відкритих торгів (протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) № 88 від 26.09.2011 на виконання будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт, розроблення робочої документації та постачання обладнання за проектом "ПЛ 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська з ПС 750 кВ Каховська та заходами ПЛ 330 кВ"), пусковий комплекс № 3 (Реконструкція ПС 330 кВ "Новокаховська із заміною АТ 220/150/36 кВ на АТ 330/220/35 кВ", тому позивач вважає, що дії комітету конкурсних торгів державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" щодо оголошення та проведення конкурсних торгів по проекту "Будівництво повітряної лінії 750 кВ Запорізька АЕС - Каховська" - реконструкція ПС 330 кВ "Новокаховська" із заміною АТ 220/150/35 кВ. Пусковий комплекс № 3 (№ новий) є протиправними.

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" заперечило проти позовних вимог, у відзиві на позов, зокрема, вказало про те, що відповідно до п. 16.1 договору № 278/01-11 від 26.10.2011 в редакції додаткової угоди № 8 від 24.12.2014 він діє до 31.12.2015, з календарного графіку виконання робіт в(Додаток № 4) вбачається, що всі роботи повинні бути завершені до кінця грудня 2015 року, проте об'єкт будівництва не переданий відповідачу відповідно до умов вказаного договору. На момент проведення конкурсних торгів відносини сторін за договором № 278/01-11 від 26.10.2011 припинились. Крім того, в підтвердження дефектів поставленого позивачем обладнання за участю представників позивача було складено акти від 27.11.2013, від 17.12.2013, від 07.04.2014, від 30.04.2014, від 01.07.2014, від 23.09.2014, від 17.11.2014, від 22.12.2014, від 14.01.2015, від 21.01.2015, від 23.02.2015, від 28.04.2015. Відповідач неодноразово звертався до позивача з листами № 16/15-165 від 17.01.2015, № 01/02-1-1-1/1323 від 05.02.2015, № 01/02-1-1-1/3450 від 25.03.2015, № 02-1/02-1-1-2/3846 від 02.04.2015 з вимогами виконання поставки відсутнього обладнання, усунення дефектів або заміни обладнання, приведення документації у відповідність, прискорення виконання робіт, які виконано не було.

Приймаючи рішення у даній справі, місцевий господарський суд правомірно виходив з того, що право дострокового розірвання договору передбачено п. 12.2.1 договору № 278/01-11 від 26.10.2011, згідно умов якого замовник має право достроково розірвати договір у разі невиконання зобов'язань генпідрядником, повідомивши про це його у строк не менший ніж 25 календарних днів. В даному випадку договір № 278/01-11 від 26.10.2011 вважається розірваним з 19.07.2015 (відповідач листом № 01/08-1-2/7027 від 19.06.2015 повідомив позивача про розірвання договору у зв'язку з неналежним виконанням умов договору, дане повідомлення було відправлено відповідачем 22.06.2015 та 23.06.2015 отримано позивачем). 31.03.2016 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднене оголошення Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про закупівлю товарів і робіт по проекту "реконструкція ПС 330 кВ "Новокаховська" із заміною АТ 220/150/35 кВ та АТ 330/220/35 кВ. Пусковий комплекс № 3 (інв. № новий) (45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій), тобто на момент оприлюднення оголошення про закупівлю товарів та робіт договірні відносини між сторонами припинились, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Вищий господарський суд України погоджується з цими висновками господарського суду міста Києва.

Київський апеляційний господарський суд не спростував законних і обґрунтованих висновків господарського суду міста Києва, які відповідають матеріалам справи та чинному законодавству України, скасував прийняте ним рішення від 23.06.2016, тому постанова Київського апеляційного господарського суду від 07.11.2016 є такою, що підлягає скасуванню, а рішення господарського суду міста Києва від 23.06.2016 - залишенню в силі.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго" задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.11.2016 скасувати, рішення господарського суду міста Києва від 23.06.2016 у справі № 910/8257/16 залишити в силі.

Стягнути із приватного акціонерного товариства КП "Укренергомонтаж" на користь державного підприємства Національна енергетична компанія "Укренерго" судовий збір в сумі 3307 (три тисячі триста сім) грн. 20 коп. за подання касаційної скарги.

Доручити господарському суду міста Києва видати відповідний наказ.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: С.Могил

В.Карабань