2
0
1243
Сегодня огромное количество плательщиков ощущают негативные последствия остановки регистрации налоговых накладных (НН). Недавно рабочая группа при Минфине наработала изменения в систему мониторинга рисков по НДС, которые применяются для их блокировки.
Автор новости: КОНСТАНТИН СИМОНЕНКО
Источник: UBR
При участии бизнес-ассоциаций рабочая группа проанализировала случаи остановки регистрации накладных и обнаружили 6 основных проблем, с которыми сталкивается бизнес. Для их решения уже разработан законопроект и проект приказа Минфина.
По мнению юристов, при помощи которых UBR.ua изучил предложения Минфина, внедрение этих новшеств будет иметь как положительный, так и отрицательный эффект. В любом случае их явно недостаточно для решения проблемы остановки регистрации НН предприятий реального сектора экономики.
Пользуйтесь консультацией: ИСК О РАЗБЛОКИРОВКЕ НАЛОГОВЫХ НАКЛАДНЫХ – 5 ПРАВИЛ УСПЕШНОГО ИСХОДА
Как известно, Минфин против отмены системы блокировки НН как неотъемлемой части автоматического возмещения НДС. Поскольку это приведет к возвращению ответственности третьего лица, возобновления проверок и соответственно снятия налогового кредита по цепочке поставщиков.
Поэтому предлагается доработать как сам механизм блокировки, так и критерии, которые в нем применяются.
Шаг первый. Для уменьшения случаев остановки регистрации накладных предприятий реального сектора, будет установлен «отсекающий» критерий — налоговая нагрузка на уровне 2-3% (сейчас 5%).
Шаг второй. Руководители главных управлений ГФС получат право в течение суток после остановки регистрации накладной самостоятельно восстановить ее на основании критериев «реальности операции» исходя из информации, которая уже есть в базах Государственной фискальной службы.
Шаг третий. Налоговики получат право требовать дополнительные документы, с обязательным указанием, какого именно документа не хватило комиссии ГФС для принятия решения о разблокировке НН. Так пытаются сократить количество отказов в восстановлении регистрации из-за недостаточного количества предоставляемых документов.
Шаг четвертый. В форме квитанции будет содержаться информация о документах, которые рекомендуется предоставить на рассмотрение комиссии по каждому типу трансакций для уменьшения количества ошибок.
Шаг пятый. Плательщики, которым было отказано в регистрации накладных в первые месяцы работы системы, и которые находятся в процессе административного или судебного обжалования, смогут повторно обратиться с заявлением о рассмотрении Комиссии ГФС ранее предоставленных документов.
Шаг шестой. Фискальная служба будет передано право вносить изменения в критерии рисков по обязательному согласованию с Минфином. Это ускорит процесс внедрения изменений в работу системы.
Пользуйтесь консультацией: Помилкова ППР не зареєстрована в ЄРПН, що робити бухгалтеру?
По мнению юристов, все предложения Минфина могут улучшить ситуацию. Самое важное, что плательщику дают возможность выявить причину блокировки налоговой накладной и повлиять на ее разблокирование.
В то же время любые критерии, которые устанавливает министерство не смогут стопроцентно отсекать только мошенников. По мнению партнера юридической фирмы Sensum Виталия Мазура, предложенное уменьшение размера налоговой нагрузки до 2-3% в качестве «отсекающего» критерия (с существующих 5%), безусловно уменьшит случаи остановки регистрации налоговой накладной предприятий реального сектора экономики.
«Но, по моему мнению, этот эффект будет незначительным, поскольку полностью не исключит проблему блокировки НН реального бизнеса», — считает юрист.
Финансовый аналитик Eterna Law Зоя Кравченко добавляет, что налоговая нагрузка предприятий и без преступных действий может оказаться невысокой, так как экономическая ситуация в стране порождает банкротов.
Вспомните новость: Украинский бизнес повысился до максимума за последние 4 года
По части права руководителей областного уровня ГФС возобновлять регистрацию заблокированной накладной мнения юристов разделились. Кто-то считает это благом, кто-то видит только коррупционные риски. Вероятно, на практике все будет зависеть от конкретных взаимоотношений плательщиков и налоговиков, так сказать, на месте.
Старший юрист ILF Елена Калинина считает, что это может ускорить принятие Фискальной службой решения о регистрации или не регистрации накладной. По ее словам, руководители областных управлений ГФС обычно знают компании из реального сектора и на старте запуска этой системы проводили массу мероприятий по проблемам СМКОР.
Если реальному предприятию заблокировали накладную, то на основании уже имеющейся информации и предоставленных плательщиком документов, руководитель ГУ ГФС гораздо быстрее рассмотрит эту ситуацию и разблокирует накладную.
«Раньше Государственная фискальная служба рассматривала такие материалы 5-10 дней при установленном сроке в 5 дней. На областном уровне вся эта процедура может занять 24 часа. Для плательщика и его контрагента — это большая разница», — говорит Калинина.
По словам Зои Кравченко, трудности может создать короткий промежуток времени для «ручного» восстановления регистрации НН. Суток может не хватить, чтобы плательщик успел обратиться в налоговые органы и там приняли позитивное решение.
Есть и коррупционные риски такого механизма, что признают в самом Минфине. Правда, там считают, что раз от плательщика не требуется подавать какие-либо дополнительные документы, то и риски коррупции ограничены.
«Такое новшество несет в себе огромные коррупционные риски, и может привести к тому, что предприятиям будут настойчиво рекомендовать платить «абонплату», — считает Виталий Мазур.
Кроме того, как отмечает юрист ЮФ «Мисечко и Партнеры» Юлия Демиденко, отмена блокировки не на уровне комиссии ГФС предполагает появление новых правовых норм и порядков, которые будут это закреплять. Но для того, чтобы «переписать систему» ее нужно на время приостановить, или как просят представители бизнеса вернуть в тестовый режим.
Вспомните новость: Альгирдас Шемета: Бизнес больше не боится защищаться от разного рода нарушений госорганов
В то же время юристы признают, что реально может изменить ситуацию указание в квитанции документов, которые надо представить на рассмотрение комиссии по каждому типу операций для уменьшения количества ошибок.
«Будем надеяться, что в квитанции будут указывать конкретный перечень документов, а не все что придет в голову, как это происходит сейчас», — заметил Виталий Мазур.
Елена Калинина также считает в целом отличной инициативу по поводу возможности ГФС уже во время рассмотрения жалоб на решения Комиссии исследовать дополнительные документы, которых якобы не хватило для принятия решения о регистрации налоговой накладной.
«Но тут есть риск: фискалы могут нафантазировать по поводу необходимого перечня документов для доказывания правомерности сделки», — отметила Калинина.
Юлия Демиденко отмечает также важность указания конкретных документов, которые нужно подавать, так как в данный момент все заканчивается на общей фразе «не предоставление документов, достаточных для принятия решения/предоставление документов с ошибкой».
В то же время, по словам Виталия Мазура, такое нововведение может быть инструментом давления, поскольку Комиссия ГФС может запросить документы, которые не были указаны в квитанции. А поскольку она должна принять решение в течении 5 рабочих дней, то налогоплательщик может не успеть подать дополнительные документы.
Как отмечают юристы, за 24 часа подготовить полный пакет документов смогут те, у кого приостановили 5-7 накладных, а вот если больше, то это будет проблематично. Ведь эти файлы еще нужно отправить через электронный кабинет, который работает с перебоями.
Право плательщиков повторно подать документы на рассмотрение налоговой комиссии, несмотря на административное или судебное обжалования, это несомненный плюс, так как на данный момент, в связи с судебной реформой процесс обжалования может значительно затянуться. У предприятий появится шанс в ускоренные сроки зарегистрировать НН.
Правда не совсем понятно, как будет реализовано предложение Минфина о повторном рассмотрении материалов по заблокированным накладным.
«Для тех, кто сейчас на стадии административного обжалования это отличный вариант, ведь на рассмотрении в ГФС жалобы по решениям Комиссии максимум от октября», — заметила Елена Калинина.
Згадайте новину: Мін’юст передав реєстрацію нерухомості та бізнесу, але залишив за собою функцію контролю
А вот для компаний, которые сейчас уже спорят по накладным в суде, это не совсем эффективный вариант. Иск нужно будет оставить без рассмотрения, чтобы воспользоваться правом пересмотра решения об отказе в регистрации накладной.
Не факт, что уплаченный судебный сбор плательщику вернут. И дальше нет гарантии, что повторный пересмотр даст позитивный результат. Компания опять вынуждена будет идти в суд, тратить деньги на судебный сбор и тратить деньги своего контрагента, который не получил налоговый кредит.
«Более того, если сейчас запустить механизм повторного пересмотра материалов по заблокированным накладным с июля, то весь объем информации по текущим налоговым накладным просто остановится или будет некачественно рассматриваться», — говорят в ILF.
Этот механизм возможно применить для тех компаний, которые сейчас походят процедуру административного обжалования решений Комиссии с учетом предложенной инициативы об истребовании ГФС дополнительных документов.
Користуйтесь консультацією: Корпоративний договір: переваги для бізнесу
Просмотров
Коментарии
Просмотров
Коментарии
Получите быстрый ответ на юридический вопрос в нашем мессенджере , который поможет Вам сориентироваться в дальнейших действиях
Вы видите своего юриста и консультируетесь с ним через экран, чтобы получить услугу, Вам не нужно идти к юристу в офис
На выполнение юридической услуги и получите самое выгодное предложение
Поиск исполнителя для решения Вашей проблемы по фильтрам, показателям и рейтингу
Просмотров:
314
Коментарии:
0
Просмотров:
242
Коментарии:
0
Просмотров:
470
Коментарии:
0
Просмотров:
1623
Коментарии:
0
Просмотров:
387
Коментарии:
0
Просмотров:
1930
Коментарии:
0
Protocol.ua обладает авторскими правами на информацию, размещенную на веб - страницах данного ресурса, если не указано иное. Под информацией понимаются тексты, комментарии, статьи, фотоизображения, рисунки, ящик-шота, сканы, видео, аудио, другие материалы. При использовании материалов, размещенных на веб - страницах «Протокол» наличие гиперссылки открытого для индексации поисковыми системами на protocol.ua обязательна. Под использованием понимается копирования, адаптация, рерайтинг, модификация и тому подобное.
Полный текстCopyright © 2014-2024 «Протокол». Все права защищены.