Биометрический контроль на границе: почему не повезло россиянам и что будет дальше

Украина внесла Россию в список стран "миграционного риска". Это значит за гражданами РФ усилят контроль при пересечении украинской границы. Пока что россиянам придется сдавать только отпечатки пальцев на пограничных пунктах пропуска. Но в будущем им понадобится предварительно регистрироваться для въезда в Украину. Сайт "Сегодня" узнал, что меняется для россиян и других иностранцев с Нового года при пересечении украинской границы.

Въезд в Украину по биометрическому паспорту, россиянам – по отпечаткам пальцев

После трех лет российской агрессии Украина ужесточает контроль на границе. Все иностранцы будут въезжать в Украину по биометрическому паспорту. Если его нет – нужно будет сдавать отпечатки пальцев. Также пограничники будут регистрировать биометрические данные и россиян, независимо от наличия биометрического документа.

Вспомните новость: Правительство утвердило положение о системе биометрической верификации

В будущем гражданам РФ нужно будет предварительно зарегистрироваться в электронной системе перед въездом в Украину. Пока ресурс создают. Также усилится контроль за передвижением россиян по Украине, это произойдет согласно решению Совета национальной безопасности и обороны.

По этому же решению Кабмин внес Россию в список стран "миграционного риска". В перечне еще 70 стран – большинство государств Африки, Ближнего востока и Северная Корея.

Этот список называется "Перечень государств, оформление виз гражданам которых и лицам без гражданства, которые постоянно проживают в указанных государствах, осуществляется заграничными дипломатическими учреждениями Украины в государстве временного или постоянного проживания заявителей после проведения личного собеседования с иностранцем или лицом без гражданства и по согласованию с компетентными органами".

Фактически название документа говорит о визовом режиме. Но пока о визах для россиян речи не идет, уверяют в Министерстве иностранных дел. В рамках этого документа будет только биометрический контроль.

Користуйтесь консультацією: Виїзд неповнолітніх за кордон: як не порушити закон?

Россияне, которые откажутся сдавать отпечатки пальцев не смогут попасть в Украину, рассказывает помощник главы Госпогранслужбы Украины Олег Слободян.

Сам биометрический контроль означает, что граждане, которые въезжают в Украину из стран, которые несут угрозу безопасности, будут сдавать отпечатки пяти пальцев правой руки.

"Эта информация будет сохраняться, и будет использована только в том случае, если надо будет установить личность или есть какие-то иные правоохранительные риски", – отметил Слободян.

Отпечатки пальцев будут передаваться в Национальную систему верификации и идентификации граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства.

По словам главы Министерства иностранных дел Павла Климкина, регистрация биометрических данных для стран из "списка миграционного риска" – это только первый этап. Второй этап – необходимость подачи заявления о планах приехать в Украину. И третий этап (находится в состоянии создания) – это контроль за перемещением российских граждан на всей территории Украины.

Вспомните новость: Как и за сколько получить биометрический загранпаспорт? (инфографика)

Сбор отпечатков пальцев: как это будет происходить

Ежегодно Украину посещают около 1,5 млн россиян. С 2015 года правительство запретило въезд россиянам в Украину по внутреннему паспорту РФ.

Теперь россияне будут сдавать отпечатки прямо на границе. По данным Госпогранслужбы, 157 международных и межгосударственных пункта пропуска уже оборудованы сканерами отпечатков пальцев и необходимой техникой.

Хотя в России уже 10 лет выдают биометрические паспорта, россиянам они не помогут – сдавать отпечатки придется в любом случае. Дело в том, что Украина имеет доступ к базе Интерпола и Европола, к биометрической базе РФ доступа нет. Поэтому Украина будет вести свою базу биометрических данных россиян.

Не будут сдавать биометрические данные главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций, несовершеннолетние, члены экипажей транспортных средств, дипломаты, представители международных организаций.

Судя по демонстрационным роликам Госпогранслужбы, снятие отпечатков пальцев будет происходить во время проверки загранпаспорта и не займет много времени. При въезде в Украину поездом пограничники, как и сейчас будут проверять документы пассажиров во время поездки, с собой у них будет переносной сканер отпечатков пальцев. Также и при паспортном контроле в аэропортах – на месте будет сканер для снятия отпечатков всех 10 пальцев.

Нужно ли будет выходить из автомобиля и автобуса для сдачи отпечатков, пока не ясно.

Вспомните новость: Минфин внес изменения в Инструкцию о командировках для госслужащих

Государственная пограничная служба опубликовала видео о том, как будет происходить сдача отпечатков пальцев. На видео все выглядит просто: в поезде пограничники с собой будут иметь портативный сканер отпечатков, к нему нужно будет приложить оба указательных пальца.

Проверка биометрических данных будет и на границе с аннексированным Крымом. Однако пограничники не будут собирать отпечатки пальцев украинских граждан, проживающих на полуострове. По словам Олега Слободяна, паспорта российского образца с регистрацией в Крыму считаются недействительными, и пограничники не будут принимать их во внимание.

Будет ли визовый режим для россиян

Формально Россия уже в списке стран, гражданам которых нужно оформлять визу в заграничных дипломатических учреждениях Украины и по согласованию с компетентными органами. Но о введении визового режима речи не идет, а о внесении России в список стран миграционного риска, рассказали сайту "Сегодня" в МИД.

"Это значит, что к гражданам этих государств будут применяться более внимательные способы контроля въезда в Украину. В данном случае – биометрический контроль. С 2015 года россияне приезжают в Украину по загранпаспортам, но без виз, и это останется, просто будет введен биометрический контроль. Сейчас нет четкого механизма предварительной регистрации граждан России перед въездом в Украину. Даже нет заполнения анкет или электронной формы. На данном этапе вводится только биометрический контроль", – резюмировали в пресс-службе ведомства.

По сути это список стран "миграционного риска". А упоминание в названии виз – противоречие, которое так и не исправили, поясняет исполнительный директор организации "Европа без границ" Ирина Сушко

"В реальной практике говорится о биометрическом контроле граждан России. Но никаким образом не имеет отношения к визовому режиму. Говорится в первую очередь о проверке по биометрическим загранпаспортами. Но у украинских пограничников нет доступа к базе данных российской биометрической верификационной системі, поэтому приняли решение собирать отпечатки пальцев с граждан России на границе", – говорит эксперт.

Користуйтеся консультацією: Все про біометричні документи в Україні

Также предполагалось, что новые правила въезда в Украину будут носить комплексный характер. Планировалось, что в 2018 заработает предварительная регистрация, но, скорее всего, этот комплекс мер будет внедряться поэтапно.

"Пока мы не имеем представления, когда это будет. Но такую же систему собирается вводить и ЕС. Она дает возможность оценить риски пересечения гражданином границы. Это способ повысить уровень безопасность", – добавляет Ирина Сушко.

Но если новые правила биометрического контроля не повысят уровень безопасности, министр иностранных дел Павел Климкин не исключает введения для россиян биометрических виз.