Про затвердження Типового положення про службу пожежної безпеки
Відповідно до частини сьомої статті 61 Кодексу цивільного захисту України, з метою організації та функціонування служб пожежної безпеки НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Типове положення про службу пожежної безпеки, що додається.
2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності одночасно з набранням чинності Законом України від 02 травня 2023 року № 3063-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки», але не раніше дня офіційного опублікування цього наказу.
|
ПОГОДЖЕНО:
|
|
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про службу пожежної безпеки
1. Служба пожежної безпеки (далі - СПБ) створюється для забезпечення пожежної безпеки, координації та вдосконалення відповідної роботи і контролю за її проведенням, у тому числі за дотриманням правил пожежної безпеки, в апаратах Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Національної поліції України, Державної кримінально-виконавчої служби України, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державного агентства лісових ресурсів України, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту і в системі Міністерства оборони України (далі - органи державної влади).
СПБ можуть утворюватися в інших органах державної влади, до сфери управління яких належать суб’єкти господарювання, діяльність яких віднесена до високого ступеня ризику.
2. Положення про СПБ розробляється на підставі цього Типового положення з урахуванням специфіки галузі, затверджується органом державної влади, який утворив таку службу, та погоджується з ДСНС.
3. Структура та чисельний склад СПБ органу державної влади визначаються його керівником з урахуванням покладених на неї завдань і напрямків роботи, чисельності працюючих на об’єктах, наявності та кількості підрозділів відомчої та добровільної пожежної охорони, об’єктів підвищеної небезпеки, вибухопожежонебезпечних і пожежонебезпечних об’єктів та приміщень, будівель, а також інших специфічних особливостей галузі.
4. СПБ підпорядковується безпосередньо керівнику органу державної влади або одному з його заступників.
Контроль за діяльністю СПБ здійснюють керівники відповідних органів державної влади та ДСНС у межах повноважень, визначених законодавством.
5. У разі утворення органом державної влади відомчої пожежної охорони СПБ включається до її складу та за рішенням відповідного керівника органу державної влади може виконувати обов’язки органу управління відомчої пожежної охорони.
Посадові особи, працівники та співробітники СПБ (далі - персонал), залучені до робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, забезпечуються спеціальним одягом, спорядженням і засобами індивідуального захисту.
6. СПБ комплектується фахівцями, які мають освіту в галузі знань «Цивільна безпека» за спеціальністю «Цивільна безпека» або «Пожежна безпека».
СПБ можуть комплектуватися також фахівцями, які мають повну вищу освіту та досвід роботи в органі державної влади не менше ніж 2 роки на посадах, пов’язаних із виконанням функцій, що стосуються сфери пожежної безпеки.
7. СПБ взаємодіє з ДСНС, її територіальними органами, пожежно-рятувальними підрозділами для забезпечення державної, місцевої, відомчої та добровільної пожежної охорони, іншими підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких пов’язана із забезпеченням пожежної безпеки, структурними підрозділами державного органу з охорони праці і у своїй діяльності керуються нормативно-правовими актами та нормативними документами у сфері пожежної безпеки і цим Типовим положенням.
II. Основні завдання та напрямки роботи СПБ
1. Основними завданнями СПБ є:
1) забезпечення пожежної безпеки на підприємствах, в установах, організаціях та об’єктах, які належать до сфери управління відповідного органу державної влади (далі - об’єкти);
2) вдосконалення та координація профілактичної роботи з питань пожежної безпеки;
3) організація розроблення комплексних заходів щодо забезпечення та покращення пожежної безпеки на об’єктах і контроль за їх виконанням;
4) контроль за дотримання (виконанням) нормативно-правових актів та нормативних документів з питань пожежної безпеки;
5) здійснення методичного керівництва і контролю за діяльністю пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення відомчої та/або добровільної пожежної охорони;
6) облік пожеж та їх наслідків на об’єктах.
2. Відповідно до покладених завдань СПБ:
1) перевіряє діяльність об’єктів щодо забезпечення пожежної безпеки. Вивчає і поширює передовий досвід роботи в цьому напрямку;
2) організовує розроблення галузевих програм і планів заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки об’єктів, і контролює їх виконання;
3) подає пропозиції щодо науково-дослідних робіт з питань пожежної безпеки;
4) розробляє проєкти нормативно-правових актів та інших організаційно-розпорядчих документів з питань пожежної безпеки;
5) готує та вносить до установчих документів пропозиції, спрямовані на підвищення рівня протипожежного захисту об’єктів;
6) погоджує проєкти відомчих (галузевих) документів у сфері пожежної безпеки, які розробляються іншими структурними підрозділами органів державної влади;
7) здійснює контроль за виконанням в органах державної влади та на об’єктах установлених законодавством вимог з питань пожежної безпеки;
8) організовує проведення нарад, семінарів, навчань та конкурсів щодо вдосконалення роботи із забезпечення пожежної безпеки, діяльності пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення відомчої та/або добровільної пожежної охорони; готує матеріали для розгляду найважливіших питань пожежної безпеки на засіданнях колегії, службових нарадах;
9) надає методичну допомогу в організації навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки, організовує та контролює проведення інструктажів з персоналом;
10) за дорученням керівника бере участь у службових розслідуваннях причин і обставин виникнення пожеж;
11) веде облік пожеж та їх наслідків на об’єктах, аналізує причини їх виникнення, готує звітні матеріали, подає пропозиції щодо запобігання пожежам;
12) здійснює профілактично-роз’яснювальні заходи щодо запобігання виникненню пожеж;
13) подає пропозиції необхідного обсягу фінансування протипожежних заходів на об’єктах;
14) здійснює контроль за обладнанням та експлуатацією на об’єктах систем протипожежного захисту, систем протипожежного водопостачання, пожежною, аварійно-рятувальною та іншою спеціальною технікою, спеціальним обладнанням, пожежно-технічним оснащенням, пожежним обладнання, первинними засобами пожежогасіння та бере участь у роботі відповідних комісій щодо їх списання.
3. Персонал СПБ відповідно до покладених завдань:
1) представляє орган державної влади в державних та громадських установах, місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах при розгляді питань пожежної безпеки;
2) перевіряє стан пожежної безпеки на об’єктах органів державної влади і за потреби надають їх керівникам пропозиції, видають акти щодо усунення порушень пожежної безпеки, обґрунтовані вимогами законодавства;
3) одержує від посадових осіб на об’єктах необхідні матеріали, документи та пояснення з питань пожежної безпеки;
4) залучає фахівців структурних підрозділів органу державної влади та об’єктів з дозволу їх керівників до перевірок з питань пожежної безпеки та до участі в службових розслідуваннях причин і обставин виникнення пожеж;
5) перевіряє готовність до дій за призначенням підрозділів відомчої та добровільної пожежної охорони, що створені на об’єктах;
6) має право вимагати усунення від роботи посадових осіб працівників та співробітників, які не пройшли спеціального навчання, інструктажів та перевірки знань з питань пожежної безпеки, не мають допуску до виконання пожежонебезпечних робіт або порушують вимоги правил пожежної безпеки;
7) надсилає в разі виявлення порушень вимог пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та/або здоров’ю людей, відповідні матеріали територіальним органам ДСНС для прийняття рішення;
8) складає протоколи про адміністративне правопорушення відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі їх включення до складу відомчої пожежної охорони;
9) готує та вносить керівнику органу державної влади пропозиції про заохочення посадових осіб, працівників та співробітників, які беруть активну участь у поліпшенні протипожежного захисту, а також щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, працівників та співробітників за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки.
4. Забороняється залучати персонал СПБ до виконання завдань, не передбачених цим Типовим положенням та іншими нормативно-правовими актами у сфері пожежної безпеки, або покладати функції, у тому числі за суміщенням, не пов’язані із забезпеченням пожежної безпеки.